如果僑委會委員長徐佳青這趟出訪,替台灣爭取重大僑務成果、拓展海外合作、深化國際支持,相信多數民眾不會天天討論她吃了什麼甜點、看了什麼電影,更不會在意她搭的是商務艙還是經濟艙。
可惜的是,事件延燒至今,大家記住的不是成果,而是「5頁還是30頁」、「章孝嚴」、「國安機密」,以及一連串愈解釋愈令人困惑的回應。
一趟原本應該替國家加分的出訪,最後帶回的卻是民怨。
人民真正介意的,從來不是115萬元,而是這115萬元究竟換來了什麼?
去了7個國家,拜訪了哪些重要人士?促成哪些合作?替海外僑胞解決哪些問題?建立哪些新的交流成果?如果這些都能清楚交代,相信再多的質疑,也會因為具體成果而減少。
先是外界質疑公開報告僅有5頁,之後又表示完整版本其實有30頁;接著說部分內容涉及國安,不宜公開;最後更搬出第一任僑委會委員長章孝嚴,表示當年甚至沒有正式出國報告。
或許章孝嚴當年的情況有其時代背景。早年政府資訊公開制度確實不像今天完善,高階官員出訪多以公文、電報留存紀錄,而非現在的公開報告。
民主政治講究的是進步,而不是用三十年前的行政文化來回應今天人民的期待,就像學生被老師問:「為什麼作業只有五頁?」卻回答:「學長以前根本沒交。」也許是真的,卻不是問題的答案。
外交、僑務工作確實可能涉及敏感資訊,依法保密並無不妥。但機密可以保密,成果不能保密。
人民要的不是每一場閉門會談的逐字稿,而是這趟出訪究竟完成了哪些工作、創造了哪些價值,又為國家帶回哪些具體成果。
更值得政府深思的是,近年不少政治爭議,只要受到質疑,最後總會出現一句:「因為中共。」
中共對台滲透確實是真實存在的國安挑戰,政府提高警覺本就是職責所在。但如果每一次行政爭議、每一次危機公關,都把「中共因素」當成主要回應,久而久之,部分民眾難免產生「怎麼又是中共」的觀感。當所有問題都習慣性歸因於同一個理由,不僅容易讓行政責任失焦,也可能削弱真正國安議題的說服力。
真正決定人民觀感的,不是坐哪一個艙等,而是最後帶回多少成果。成果夠亮眼,商務艙只是交通工具;成果說不清,再好的危機處理、牽拖理由,也挽不回人民的信任。
回頭看整起事件,最大的問題不是26天,也不是7個國家,更不是115萬元,而是政府始終沒有正面回答人民最關心的問題:這趟出訪,究竟替台灣帶回了什麼?
民主政治,並非人民不能接受政府花錢,更不是不能接受必要的保密;人民真正不能接受的是,花了錢卻看不到成果,提出疑問卻得不到答案。
26天走訪7國,本來可以是一趟替台灣拓展國際空間的旅程;然而,如果人民最後記住的不是成果,而是一場又一場的政治辯解,那麼這趟出訪帶回最多的,恐怕真的不是外交成果,而是民怨。
因為人民真正期待的,不是一份愈寫愈長的報告,而是一份看得見、經得起檢驗的成績單。