(德国之声中文网)《法兰克福汇报》周四(8月6日)刊文指出,欧盟与中国的贸易关系正进入一个更加对立的新阶段。文章写道:“尽管双方尚未陷入全面贸易战,但都已开始为可能升级的贸易摩擦做准备。”

文章接着指出,在欧洲,对“中国冲击2.0”(China Shock 2.0)的担忧持续升温:“政界和工商界普遍认为,中国的产能过剩以及获得大量政府补贴的出口产品,正不断挤压欧洲制造业的生存空间。同时,欧洲对中国原材料和关键工业中间品的依赖,也越来越被视为一项经济安全风险。再加上中国对俄罗斯的支持,双方的地缘政治紧张关系进一步加剧。”

中国决策层则指责欧洲不断扩大“国家安全”的概念。他们认为,欧洲当前面临的工业困境更多是自身问题所致,包括能源成本高居不下、投资不足以及监管过度;相比之下,中国工业竞争力的提升,则主要得益于技术创新、规模效应以及国内市场的激烈竞争。文章作者Francesca Nicolodi和Leonhard Xu接着指出:“在此背景下,欧盟正推动一系列新措施,以降低对中国的经济依赖,并强化对本土产业的保护。其中,拟议中的《工业加速法案》(Industrial Accelerator Act, IAA)可能优先支持欧洲本土的生产和采购,并将外国投资与本地生产、就业创造或技术转移等条件挂钩。此外,欧盟还计划改革网络安全框架,使其更容易将中国企业认定为高风险供应商,并限制其进入关键基础设施领域……此外,欧盟还计划推出供应链多元化新要求,可能要求战略性行业企业降低对单一供应商的依赖。欧委会主席冯德莱恩曾暗示,相关措施有望在今年内提出。”

标题为《北京如何试图“拿捏”欧洲》(Wie Peking Europa in Schach hält) 的文章认为,这一领域也可能成为双方监管冲突的新焦点:“2026年4月,中国出台了有关供应链安全和应对域外措施的新规定。北京希望借助这些规则,对那些终止与中国企业商业往来、歧视中国供应商,或被中方认为威胁中国供应链安全的外国企业采取行动。”

6月底,欧盟贸易委员谢夫乔维奇与中国商务部长王文涛会晤,并且同意建立一个贸易投资磋商机制贸易,为双方在10月下一轮会谈前留下了一定缓冲空间。然而,文章认为,这一机制恐怕难以化解双方的根本分歧:“中国不太可能从根本上改变现有经济模式,也不会轻易调整与俄罗斯之间紧密的经济和安全关系。与此同时,布鲁塞尔讨论的相关政策工具预计仍会继续推进。”

在过去的贸易争端中,中国面对其认为具有歧视性的措施,通常会采取精准且对等的反制。2024年,欧盟对中国电动汽车加征关税后,北京随即针对欧盟农产品采取措施,受影响最明显的是那些积极支持欧盟相关措施的成员国。作者写道:“这一模式预计仍将延续。如果《工业加速法案》倾向于优先支持欧洲产品和供应商,中国可能会在政府采购或国有企业采购领域对欧盟企业设置限制。“

“如果布鲁塞尔进一步扩大关税和贸易保护措施,北京可能针对具有政治敏感性的欧洲出口产品展开调查,并采取加征关税等措施。其中,农业、化工、汽车、机械制造以及医疗技术等行业尤其容易受到影响。“

作者认为,如果冲突进一步升级,中国还拥有一种更有效的不对称反制手段:对关键原材料和稀土实施出口管制,欧洲众多工业领域都依赖中国供应链:“一旦局势升级,中国可能收紧对欧洲企业所依赖的相关原材料的出口许可。为此,北京甚至无需将新的产品纳入'两用物项管制清单 ' 。中国商务部可以通过延迟或拒绝向欧洲企业发放出口许可,使其无法获得关键工业原材料。
出于对这一风险的担忧,欧盟和欧洲各国政府正在加强经济政策层面的危机模拟。不过,但这种大规模断供的极端情况并不是最可能发生的。中国更可能采取精准打击的方式,只针对某些企业或行业施压。“

To view this video please enable JavaScript, and consider upgrading to a web browser that supports HTML5 video

文章写道:“美国总统特朗普计划实施的禁令,可能引发难以预料的市场震荡,尤其冲击快速发展的AI产业。 “

作者Sebastian Schug接着指出,美国若禁止中国数据中心设备的新型产品,可能会冲击中国的“中际旭创”(Zhongji Innolight)和易天光通信(Eoptolink Technology):“仅有四家中国企业中际旭创、易天光通信、东山精密和光迅科技就占据了全球市场55%的份额。如此高的市场占有率也意味着,想让全球市场完全不用中国产品,几乎是不可能的。“

文章接着写道:“但市场因素是否足以让特朗普收手,仍是未知数。这位美国总统在关税问题上的一系列做法已经证明,单纯依靠理性分析,很难预测他的下一步行动。市场也意识到了这一点,因此,关于可能实施进口限制的消息一经传出,中际旭创和易天光通信的股价便承受压力。而对于占据约22%市场份额的美国制造商来说,这一消息则带来了提振。“

《法兰克福汇报》指出,尽管双方尚未陷入全面贸易战,但布鲁塞尔和北京已开始为可能升级的贸易摩擦做准备。
《法兰克福汇报》指出,尽管双方尚未陷入全面贸易战,但布鲁塞尔和北京已开始为可能升级的贸易摩擦做准备。图像来源: DW