日本長崎週末舉行二戰原爆81週年紀念儀式,台灣駐日代表被安排在外交使節座席外就座,引發台日關係是否生變的討論。
星期天(8月9日)的儀式是高市早苗就任首相後首次。因應主辦方長崎市的做法,台灣駐日代表李逸洋本人不出席儀式,以示抗議,並批評長崎市屈從中國壓力。
事件引發台日輿論熱議,包括有日本國內政治人物批評市政府做法。中國駐日本大使館則譏諷台灣「自不量力、自取其辱」。
台日、中日關係學者對BBC中文分析,長崎市的行為不能代表日本,也可能是地方當局處理政治平衡的體現。
台北駐日經濟文化代表處就長崎市儀式發表聲明稱,台灣駐日本代表李逸洋當天缺席,「原因是長崎市政府將台灣代表座位安排於使節團區域外,刻意矮化台灣國格與地位,因此改由福岡分處陳銘俊處長代表參加」。
李逸洋星期一(10日)進一步在 Facebook 發文,指責長崎市屈從中國壓力,淪為北京對台「法律戰」工具。
日本《朝日新聞》報導,長崎市政府表示,其每年依日本外務省「駐日外國公館等」名單,向設有大使館的國家與地區發招請狀,並向在聯合國設有代表部的國家發通知。
市政府稱,台灣因無正式邦交且非聯合國會員,不在邀請對象內。然而,台灣主動表達出席意願後,市府連續兩年接受,但將座位安排在大使優先的特別貴賓席後方「海外席」,與公使、國際機構等人士同區。
台北則認為這等同排除在外交使節團之外,與廣島市較平等待遇形成強烈對比。
李逸洋在Facebook上說,若默認此安排,恐形成「長崎模式」骨牌效應,讓中國在日本各地逐步壓縮台灣空間。
台灣外交部副發言人陳怡君對本地媒體說:「對於長崎市政府受到中國的壓力,使得今年和平紀念儀式對我方的安排尚有欠妥之處,外交部仍表遺憾,將持續透過適當管道,向日方說明我方立場。」
據《朝日新聞》報導,長崎市長鈴木史朗星期一回應說:「台灣是重要夥伴,(在儀式前)我們以誠意鄭重應對。」
「我們將努力讓對方理解市政府的應對方式。」
針對鈴木回應,BBC發信給台灣駐日代表處,截稿為止尚無回應。
中國駐日本大使館也就長崎市事件發表評論,譏諷台灣「自不量力、自取其辱」,並重申台灣「不是一個國家、不存在『國格』」,並警示東京稱台灣隸屬中國內政,勿觸碰「一個中國」紅線。
使館在社交平台X上的帖文還稱:「補充一個小常識,聯合國對台灣的稱謂是:『中國台灣省』。」
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長崎市的這場爭議在台日兩地社群與媒體迅速發酵,凸顯和平儀式背後的政治敏感。
台灣日裔智庫經營者,資深記者矢板明夫星期三(12日)發文說:「長崎是一座經歷過核爆悲劇的城市⋯⋯然而,今天卻出現了一個極其諷刺的畫面。面對擁有核武、不斷擴充核武,而且持續以武力威脅台灣的中國,長崎小心翼翼地應對。但面對沒有核武、沒有威脅任何國家、而且始終對日本友好的台灣,長崎反而敢於怠慢。」
在野中國國民黨則批評執政民主進步黨「外交失能」。聲明稱:「兩岸關係凍結陷入冰點,台美關係屢傳疑慮,如今連民進黨最引以為傲的台日關係都出現倒退與挫折。民進黨政府若一再只會把責任推給境外勢力,卻無視自己外交策略的失能與輕率,最終遭到國際社會孤立與國格受損的,依然是全體台灣人民。」
圖像來源,Taipei Economic and Cultural Representative Office in Japan
東京國際基督教大學(ICU)國際關係教授奈吉(Stephen Nagy)向BBC中文指出,長崎市對李逸洋出席活動的安排,體現了禮賓慣例、地方自主權與中日台三方關係之間那份「熟悉的平衡」。
奈吉教授說:「儘管長崎市長聲稱未受中方直接施壓,但地方各方顯然深知,任何涉及台灣的象徵性舉動都可能迅速演變為外交問題。」
「北京針對台灣的嚴厲措辭,其著眼點與其說是長崎活動本身,不如說是為了遏制台灣在那些關乎國家地位、歷史記憶與政治合法性的場合中,其國際能見度走向『常態化』的趨勢。」
那麼,長崎此事是否代表台日關係生變,或者自高市早苗發表「台灣有事論」以來僵持不下的中日關係有望解凍?
華府保守派智庫哈德森研究所(Hudson Institute)非常駐研究員長尾賢博士對BBC中文說,他認為長崎市的「左翼政治圈」相關行為發言都不能代表日本。
前日本外交官,香港中文大學政務與政策科學學院講師堀內徹博士向BBC中文說,至今沒有任何跡象可指稱中國施壓長崎市,「我認為這只是一件相對輕微的事件,不會從根本上影響當前台日關係的現狀。」
「這件事發生在地方政府層級,而目前的趨勢是台日關係持續進一步強化,這種趨勢很可能會繼續下去。我也不認為這反映了中日關係的改善。」他說。
日本國際教養大學中國研究副教授陳宥樺向美聯社分析稱,座位安排多由地方層級決定,日本地方政府對台灣或中國的態度也不同。
他認為,僅用此事就判斷政府層級的台日關係現狀並不完全妥當。「接下來的發展可能比事件本身更重要。」
相比之下,廣島自2025年原爆80週年起大幅調整政策,從過去主要邀請有正式外交關係的國家,改為向「與日本有外交管道的196個國家或地區」——包括台灣——寄送通知文,由對方自行決定是否出席。
當年是台灣首次被正式納入通知對象,李逸洋代表獲邀參加儀式,已經引發中國強烈抗議。2026年延續相同做法,繼續向包含台灣在內的地區發送通知。
不過,長崎市去年拒絕以色列代表參與儀式便引發了外交風波。長尾賢博士向BBC中文指出,這使得包含美國在內的五個日本重要盟友大使也拒絕參加。
長尾賢博士說:「同一個活動今年又再度引發問題,證明他們的政治立場。這個團體(市長等)在日本屬於左翼,並試圖在美國一方挑起日本與其他國家之間的問題。」
香港中文大學的堀內徹則向記者強調,今年台灣代表在長崎紀念儀式上,與國際組織代表一就座,這事實上已比去年安排他與非政府組織代表就座的待遇有所改善了。
此次長崎原爆紀念儀式事件引發「中國影響力是否仍滲透日本地方」的討論。
作為日本鎖國時代唯一對中貿易港,長崎歷史上與中國交流深厚,形成日本三大中華街之一的新地中華街。
1985年中國在長崎開設總領事館,2025年舉辦開館40週年紀念活動,與福建福州市締結友好城市,這些歷史與現實連結,讓長崎在對中事務上相對謹慎,也成為外界解讀此次座位安排的重要背景。
曾駐紮北京及台北多年的日本資深媒體人飯田和郎在專欄指出,廣島與長崎同為被爆地卻對台態度分歧,長崎與中國歷史淵源較深、市內設有中國總領事館等地理與歷史因素,「可能影響判斷」。
但是也有不少分析人士強調,這些日本地方相關決定多屬市府幹部層級的行政判斷,而非反映出高市早苗的政策轉向。
奈吉教授認為,中國確實在日本地方政治的考量中發揮著影響力,但這種影響力並非絕對。
他向BBC解釋:「因為,日本的地方行政部門、公民社會及中央政府正日益處於這樣一個複雜的環境中:它們既需顧及中方的敏感關切,又必須兼顧民主價值觀、對台同情心態以及盟友政治的考量。」
堀內徹則認為,中國在日本的影響力並沒有那麼強大。
他對BBC中文說:「北京或許會試圖對日本地方政府施加一些壓力,但地方通常很難影響到內閣的施政政策。」