台中市一棟54年歷史老舊住商混合大樓金園大樓,住戶自組都更會,取得超過法定門檻的95%所有權人同意,解決了都更最難處理的產權整合問題,卻在市府手上卡了10年。

「每年都有人等不到改建走了。」住戶感嘆。而現在的金園大樓,是一棟還在使用地下水,地下室積水,天花板塌陷的城市廢墟。

金園大樓位於中華路夜市精華區,2017年在市府中區再造計畫的鼓勵下,以遠超過規定的95%所有權人同意成立都更會,預計將地下1樓、地上10樓佔地面積376.61坪的住商混合大樓,改建成15層大樓,當時被視為中區再生的指標案,如今2026年都過半了,仍在原地踏步。

金園大樓內部到處可見天花板塌坍、漏水、壁癌的景象,沒有人住的空屋堆滿垃圾雜物。(圖/記者王乙徹攝影)
金園大樓內部到處可見天花板塌坍、漏水、壁癌的景象,沒有人住的空屋堆滿垃圾雜物。(圖/記者王乙徹攝影)

這場延宕最核心的荒謬,是邏輯死結:都發局說找不到金園大樓當年的建築竣工圖,但又要求都更會「依原竣工圖」檢討容積,一份已經不存在的圖,成了審查的標準答案,宛如鬼打牆。

都更會總幹事林兆啟指出,主管機關找不到圖,幾經溝通,之後終於同意建築師重新繪製,完成後,市府卻又指面積計算有誤或與圖資不符,但原始竣工圖明明就遺失了,「到底是跟哪個圖不符?」

都發局找不到核發金園大樓使用執照時的建築竣工圖,反覆認定原容積讓都更卡關10年。(圖/都更會提供)
都發局找不到核發金園大樓使用執照時的建築竣工圖,反覆認定原容積讓都更卡關10年。(圖/都更會提供)

而在施工圖鬼打牆之前,還有長達六年時間,卡在通道的認定上。基地內有一條通道,一半是從騎樓穿越建築物底下的自用通道、一半是僅供住戶使用的中庭空地,本身沒有產權爭議,仍被市府要求依現有巷道辦理「廢道」。但因為緊鄰的隔壁大樓,也得一併通知所有地主,這個程序前後耗時6年,最後才確定「直接在事業計畫內說明即可」,前面6年形同白忙。

都更會理事長張勝道無奈說:「我們是真正的住戶自辦都更,沒有建商財團,只是要蓋給自己住,被卡10年到底是哪裡做錯?」

《三立新聞網》前往金園大樓實地了解,地下室柱子上水痕清楚顯示曾淹沒半個樓層,底部仍有退不去的積水,中庭一個約一公尺的圓形鐵蓋就是地下水井,連接水管送往頂樓再分送住戶,頂樓完全不見自來水錶。

走進大樓,廢棄單位超過一半,門窗拆卸、天花板坍塌、漏水不斷,逃生梯因公安規定不能設門禁,一度成為遊民入侵的處所,住戶棲身在幾乎是廢墟的屋內,無奈地說:「沒有人會邀請親友來這裡。」

林姓屋主說,一年光是維護政府要求的安全設備就要300萬元,再不加快都更,沒有人受得了這種環境。原有81戶,現在只剩10幾戶有住人,大部分是以每月4500到1萬元出租。

金園大樓內無人居住的空屋宛如廢墟。(圖/記者王乙徹攝影)
金園大樓內無人居住的空屋宛如廢墟。(圖/記者王乙徹攝影)

台中市都發局說明,金園大樓原容積認定,已經依據建築師簽證通過,但跟事業計畫書計算的面積相差約90平方公尺,已請都更會重新製作事業計畫送審。都更會總幹事林兆啟說:「祈求老天保佑不要再出現前後不一、反覆認定的情況了!」