行政院公布明年政府總預算將達到3.5兆,比今年的3兆增加許多,主要理由是主計總處預估今年經濟成長率將可維持在9.64%的高水準,同時預估今年政府稅收與非課稅收入可達到3.8兆,所以明年預算可大幅增長,不會增加赤字。雖然近期各項總體經濟指標都呈現熱絡榮景,但許多學者也指出背後隱藏的一些問題,包括產業發展不均衡與薪資分配差異擴大等。

最近因股市過熱引發國人對於股市是否會出現崩盤的疑慮,尤其是出現所謂「四貸同堂」的說法,年輕人勇於在股市短線進出,市場因此增加許多短期資金需求。

除了四貸同堂的貸款金額增加,另一個代表國內資金流動的重要指標,就是國內銀行的貨幣總量,包括M1和M2。央行資料顯示,今年上半年M1增加率高達7.61%,遠高於去年同期的5.45%,而且是近年來的新高;同時,M2成長率為6.77%,也高於去年同期的4.29%。

此外,因M1的流動性高於M2,所以當M1增長率高於M2,代表國人對資金流動性的需求是更高的。這麼高的流動性需求除了用於一般交易,顯然另一個重要的可能交易需求就是投入股市。

從7月中旬台股指數大幅下跌後,市場一直出現斷頭聲音,還好月底跌破4萬點後開始反彈。從7月初的高點47018點,到7月底的最低點39933點來看,短短1個月下跌15%,雖然還不能說是股市崩盤,但對於許多短線操作的投資人來說,應足以造成斷頭危機。

如果這些資金主要來自「四貸同堂」,由於其中許多是短期資金,而斷頭造成投資者無法償還貸款的話,就可能造成銀行資金不足的系統性風險。去年6月到今年5月,銀行體系的理財周轉金總額增加1.7兆,遠高於同期的不動產貸款增加金額1.3兆,這是非常少見的情況。

由於「四貸同堂」金額很大,其中尤其「理財周轉金」成長更快,因此未來如果因某些因素造成崩盤,銀行體系出現系統性風險的可能性就會增加,值得政府仔細關注。

不論貸款資金增加或貨幣供給增加,都會增加國人持有的資金,也就是提高國人手中的流動性;加上經濟成長帶給國人更多收入,這兩項因素都會擴大消費需求,對國內通膨造成更大壓力。

今年國內消費者物價指數從1月的0.69%上升到7月的2.54%,全年破2%的可能性非常高;此外,同期間的生產者物價指數更是由-2.01%大幅上升到16.94%。在流動性這麼高的情況下,政府想控制通膨是非常困難的,建議政府一方面要全面掌握四貸同堂的總放款金額和結構,另一方面也應更謹慎控制貨幣供給總量,以抑制可能的通膨問題。(作者為國立政治大學經濟系兼任教授)