台灣警消人員面臨嚴重的人力缺口，以高雄市為例，因為中央招考量不足，加上近年爆發消防員退休潮，導致在職人數不增反減，消民比將近1比1800，高居全台之冠，基層警消負擔加重，屬於過勞重災區。為了讓消防員在人力荒的情況下，還能有足夠的休息時間，消防署提出，警義消混合出勤的1+1計畫，部分縣市配合試辦，在非危急個案的前提下，由一名警消搭配一名義消，前往現場救護。
廖建棋平常是早餐店店員，下班時間會到消防隊執勤。（圖／民視異言堂）
熟練地幫客人點餐，調製飲料，廖建棋平常是早餐店店員，但下班後換上義消制服到分隊執行。 才剛踏進分隊不到半小時就有一件路倒救護案，由他搭配警消 郭俊宏 一同出勤。推動1+1混合出勤的政策立意良善，這點無庸置疑，高雄市消防局緊急救護科科長高文宗也證實，根據試辦期間內做出的統計，一名警消同仁大概平均一個月，可以少掉130分鐘的實際出勤數，高雄市消防局新興分隊消防員郭俊宏也說，救護義消以第二人身分協助出勤，確實有幫忙減輕正職警消的勤務量。
義消多半都有正職工作，要排班協助救護填補消防人力，理想和現實有落差。（圖／民視異言堂）
然而，1+1政策在配套不完全的狀況下匆忙上路，仍會導致漏洞百出，部分縣市執行後發現成效不如預期，短短幾個月就停辦，消防員工作權益促進協會副理事長鄭少書批評，用200年前的制度來矯正2026年的事情，那一開始就註定是失敗的，因為義消白天都有其他正職工作，下班後願意再去消防分隊跑救護的人本來就不多，最後結論就是杯水車薪，完全達不到效果。
義消的培訓課程，目前政府也沒有經費補助，有的正職警消和義消，還要自費出資上課和培訓。（圖／民視異言堂）
對此，高雄市消防局新興分隊救護義消廖建棋也強調，義消有熱情、有熱血，也願意花時間，自費去上中級救護員的培訓課程，但政府應該要提出更明確的規範保障，包含出勤過程中發生意外的責任歸屬、排班時間的彈性度、訓練課程上的補貼等等，而不是消磨義消的熱忱，去填補警消的人力缺口。在1+1方案沒有充足配套的情況下，只是本末倒置，正職消防員缺額依然無法補足，還讓無給職的義消，成為燃燒靈魂的白工英雄，對民眾來說也要體認到打119，消防員不是隨叫隨到的現實。完整專題報導請點選YouTube影片收看。