【李家穎／綜合報導】公務員國民旅遊卡制度是否該廢除，再度引發討論！公共政策網路參與平台近日出現提案，要求政府廢除現行國旅卡制度，恢復過去「無法休假就領不休假加班費」的做法，主張未休假應以現金全額發放。行政院人事行政總處就回應，目前暫不採納，認為國旅卡屬於福利性質，且現行制度有助鼓勵公務員休假、降低過勞風險。
依人事總處資料，公務人員強制休假補助費自2003年起改以國民旅遊卡方式辦理，政策目的包括鼓勵公務員休假，同時帶動國內觀光產業發展。目前公務員每人全年休假補助最高為1萬6000元，其中「自行運用額度」及「觀光旅遊額度」各8000元；具10日以上休假資格者，原則上至少應休10日。
公共政策網路參與平台5月出現提案，認為現行國旅卡制度等於將部分「不休假加班費」轉換成國旅卡消費額度，還限制消費業別及核銷方式，形同限制公務員對自身勞動報酬的處分權。
提案認為，政府若要推動觀光政策，相關補貼責任應由政府自行承擔，不應由基層公務員的休假權益或勞務對價「買單」，加上國旅卡使用限制多，也可能不利公部門留才，因此要求全面廢除國旅卡制度，恢復無法休假時的「不休假加班費」，並改為現金全額發放。
對此，人事總處日前在公共政策網路參與平台回應，經綜合銓敘部、交通部觀光署及行政院主計總處等機關意見後，現階段「暫不參採」。人總表示，如果全面改成發放未休假加班費，可能反而讓部分公務員忽略休息需求，全年投入工作。維持現行「應休假日數」機制，可以促使公務員安排休假，降低過勞風險，也有助維護身心健康。
人總進一步指出，統計2025年行政院暨所屬中央及地方機關學校人員平均年度休假日數達11.32日，除了特任官及民選地方行政機關首長外，其餘人員平均請休假天數均達10日以上，顯示現行「應休假10日」規定符合實際運作，也有助引導公務員定期休假、維持工作與生活平衡。
至於「國旅卡是不是變相取代加班費」的質疑，人總則強調，休假制度與加班費本質不同。休假制度主要是為維護公務員身心健康，加班費則是提供勞務後的對價補償，兩者設計目的及性質並不相同。
目前公務員除了每年最高1萬6000元的國民旅遊卡休假補助外，如果因公務需要無法休假，仍可針對「應休假日數10日以外」的未休假天數申請未休假加班費，最多可申請20日。
人總也表示，休假補助制度歷年來持續依實務需求及各界意見調整，行政院已核定2026年至2028年繼續按照現行制度辦理，原則上每3年檢討一次，未來仍會持續蒐集各界意見，並視實際情況滾動檢討。換句話說，這次「廢國旅卡、恢復全額不休假加班費」的提案，目前並未獲政府採納，公務員國旅卡制度短期內仍將維持現行規定。
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