行政院日前宣布不副署《台灣兒少成長及未來帳戶條例》,因而讓行政院長卓榮泰和立法院長韓國瑜,連日來隔空交火。對此,國民黨立委、台南市長參選人謝龍介提出尖銳批評,認為卓榮泰的角色已淪為總統賴清德的「遮布」,使其得以透過不副署的方式,規避不宣布立院三讀法律所應承擔的違憲責任。
謝龍介指出,民主制度設計副署權的初衷在於權力制衡,防止總統濫權。憲法賦予閣揆副署權,正是基於權力分立與責任政治的原則,目的為避免總統權力過度集中。然而,他認為現行做法已扭曲了這項制度本意,總統可藉由行政院不副署,迴避應負的政治責任。
對於這項機制的運作邏輯,謝龍介直言不諱地指出其中的問題所在。若行政院持續拒絕副署立院三讀法案,總統就無須直接承擔責任,形成「你不副署,我不發布命令」的局面,最終導致總統得以「安全下莊」,而將政治責任推給行政院長承擔。他強調,這樣的權力運作方式已背離制度設計的本意。

謝龍介在政論節目《國民大會》中以普發現金為例進行說明。他指出,在國家財政無虞的情況下,在野黨推動的普發現金法案經立法院通過後,法律即已成立,未來無論誰擔任總統,都應依法發放。他並援引賴清德擔任立委時曾提案加碼老農年金的先例,強調不論誰當總統,都必須遵循法律規定,不能因總統個人意志而改變。
然而,謝龍介指出現實情況卻大相逕庭。若在野黨推動的還稅於民法制化遭行政院拒絕副署,賴清德就不會公告該法律,法律即無法生效。這樣一來,明年1月若民眾領到萬元現金,賴清德就可聲稱是「我發的」,至於未來是否繼續發放,則完全取決於賴清德的個人意願。謝龍介進一步指出,若賴清德卸任後,這筆錢也可能如同現在政院不副署的未來兒童帳戶一樣,在任時或許發放,卸任後下屆總統就不一定會發,導致民眾無法依法領取相關款項。

謝龍介直言,整起「不副署」爭議的背後,實則牽涉2028年總統大選的政治考量。他認為,當民進黨全力聚焦於2028年總統大選連任之際,便不會重視法律通過後的延續性,以及國會三讀法令依法必須執行這項民主政治的基本鐵則。謝龍介的批評指向行政院長不需經過立法院同意的制度設計,但他強調副署權的存在本應確保權力受到制衡,而非淪為總統規避責任的工具。
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