2019年11月19日,美軍航空母艦林肯號(左)及其打擊群通過荷莫茲海峽。(美聯社)
美國國防部傳出對軍方在中東各國的現有軍事部署,進行重新深度評估,《華盛頓郵報》引述八位匿名官員消息指出,五角大廈正在評估是否要從波斯灣撤出部分美軍,因為經過與伊朗戰爭之後,該區域多個大型海外基地先後遭受嚴重破壞。
知情人士透露,這些設施所受到的損傷,給了軍方一個機會重新審視其在中東的兵力配置,而五角大廈也明確釋出訊號,未來可能不會按照衝突爆發前,原樣重建這些基地。不重建不整修,代表美軍很有可能會向西移防,改變過往中央司令部(CENTCOM)以波灣為核心的設置。
這項戰略評估,目前由國防部政策辦公室主導、中央司令部與參謀首長聯席會議同步參與。雖然國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)尚未下達正式的兵力審查令,但高層將優先進行相關評估,以供未來重建或轉移基地時參考。
多年來,美國中央司令部負責防衛範圍,是從約旦到阿曼之間、長達1500英里的弧形區域,分別在多國近20處據點內駐紮4萬名官兵。打從今年初美伊衝突升溫以來,美軍不斷向波斯灣周圍調派大量軍艦、戰機與防空裝備,並和以色列、阿聯等國一起執行上萬次打擊行動,伊朗對此也發動無數次反擊,讓位於巴林(第五艦隊司令部)與科威特等國的核心基地遭到破壞。據統計,衝突期間有超過200處美軍設施受損或被摧毀,並有數名美軍官兵殉職陣亡。
現任美軍中央司令部司令庫珀(Bradley Cooper)海軍上將也有參與相關討論,他本人支持將部隊從波斯灣向西轉移,改駐守約旦、以色列或沙烏地阿拉伯紅海沿岸等區域。美軍官員透露,其實在爆發正面衝突前,司令部就已著手疏散許多基地的非核心人員,部分遠離波斯灣設施的部署模式,可能會在戰後變成新常態。
美軍在中東的強烈防禦需求,已消耗超過1000枚防空攔截飛彈,大幅燒掉既有的愛國者飛彈與薩德反飛彈系統(THAAD)庫存。美國駐沙烏地阿拉伯前任大使拉特尼(Michael Ratney)指出,這場衝突背後,徹底暴露美軍在中東常態據點的脆弱性。
根據五角大廈估計,截至今年9月底,本次衝突的成本高達375億美元(約新台幣1兆1966億元),但這項金額並未包含重建基地所需的費用。智庫初步估計,光是修復受損基地設施,就需要至少50億美元(約新台幣1595.5億元)支出。
這項評估出爐後,隨即在華府引發激烈的政策辯論。主張軍事干預的鷹派與主張戰略克制的陣營,雙邊立場產生嚴重分歧:前者建議將軍事資產轉移至以色列或沙烏地內陸的基地,後者則呼籲徹底關閉位於德黑蘭直接打擊範圍內的基地,重新將國防資源聚焦於本土防衛,以及抵禦主要競爭對手中國。
國防部負責政策事務的次長柯伯吉(Elbridge Colby)辦公室,目前也對美軍在北約(NATO)區域的兵力部署進行審查。五角大廈官員強調,任何關於中東兵力的永久性變更,仍需等待最高層級決策批准,但這場美伊戰爭對波斯灣基地造成的物理破壞,已不可逆地推動美軍重塑戰略佈局。