我國現行修憲程序除須跨越立法院高門檻外，最後還要交由自由地區選舉人投票複決，且有效同意票須超過選舉人總額半數。面對修憲案難以通過的情況，民進黨立委鍾佳濱、伍麗華等30人提出修憲案，主張將現行全民投票複決改為「選舉人團投票複決」，相關草案已於21日交付立法院修憲委員會審查。
依現行《憲法增修條文》第12條，修憲案須經立法委員四分之一提議、四分之三出席，再取得出席立委四分之三決議，公告半年後交由自由地區選舉人投票複決，最終有效同意票還須超過選舉人總額半數才能通過。
過去18歲公民權修憲案即面臨這項門檻，當時必須取得至少961萬9697張同意票才能過關，最終未能達到法定票數。
鍾佳濱、伍麗華等30名立委因此提出《中華民國憲法增修條文》第12條修正草案。提案理由指出，現行修憲門檻過高，使社會經過長期累積形成的民意及共識難以落實，也可能使國家根本大法無法隨社會變遷調整，不利憲政制度發展及基本人權保障。
依草案內容，現行「經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數」，將修改為「經中華民國自由地區選舉人團投票複決，有效同意票過選舉人團總額之半數」。
換言之，若修憲案最終通過，未來修憲複決將不再直接以全體選舉人投票結果決定，而是引進「選舉人團」制度，由選舉人團代表全體選舉人行使修憲複決權。
至於選舉人團如何產生、人數及組成方式，以及實際投票與運作規則，這次修憲草案並未直接訂定，而是規劃另以法律明定。相關提案目前已送交立法院修憲委員會，後續如何設計選舉人團制度及能否取得跨黨派支持，將成為審查焦點。