(記者郭泰淵台北報導)
花2,100億買21萬架無人載具,究竟是在打造國防戰力,還是在打造「採購國家隊」? 今天,台灣民眾黨舉辦「2,100億買21萬架無人載具,有必要編特別預算?」論壇,從國防需求、採購制度、產業發展到財政監督,全面檢視賴政府提出的2,100億無人載具特別預算。
台灣民眾黨主席黃國昌強調,民眾黨支持強化國防,也支持發展無人機產業;但無人機政策不能只著眼於一次性採購,忽視迭代風險與弊案爭議,更不能讓「無人機國家隊」淪為「採購國家隊」。
自2022年政府推動無人機國家隊以來,相關預算持續增加,今年已高達441億元,但目前仍存在三大問題:
選商與監督機制失靈
非紅供應鏈出現破口
採購單價過高,甚至高出美方4-10倍
近期國軍採購無人機更被發現使用中國製核心零件。面對過去已有違約紀錄的廠商,國防部為何未能有效把關?在要求更多預算以前,應先向國人把採購與供應鏈漏洞說清楚。
立委 許忠信 表示,無人機已成台美戰略重要議題,美方建議台灣避免一次性大量採購,應採聯合開發、共同製造模式,並以常態預算彈性發展產業。
立委洪毓祥主張回歸年度預算,建立四年期研發計畫、績效考核及可信任供應鏈認證機制,透過公開透明採購避免價差與利益勾結。
海軍退役上校辜存柱 表示:「台灣沒有犯錯的空間」貿然投入2,100億元恐造成資源錯置與裝備過時。因此無人機預算應回歸常態編列,避免因特別預算導致後續續航與升級斷層。他指出,政府不應將無人機視為萬靈丹,而必須務實面對台灣的地理限制;唯有落實基礎研究與軍種專長培訓,才能打造真正能守護台灣安全的防衛體系。
前國防部視察盧德允直言,政府推動的2100億元無人機特別預算缺乏長期戰略規劃,恐讓「無人機國家隊淪為提款機國家隊」。台北商業大學財稅系教授黃耀輝 也質疑國防部提出的無人機採購特別條例草案極度空洞,僅7條條文卻要支應2100億元預算,形同空白授權。
台灣民眾黨團提出《強化國防自主暨無人機產業發展條例》 草案聚焦三大方向:
接軌美國發展方向、融入未來商業無人機發展。
成立專責委員會,引進外部專業意見與監督機制,徹底擺脫黑箱作業。
參考美國制度建立軍規Blue UAS、商規Green UAS認證機制,提供明確且分級認證的可信任供應鏈。
支持國防,不等於接受缺乏項目、期程與績效約束的空白授權;支持無人機產業,也不代表要為監督不足的採購大開方便之門。
2,100億元是人民的納稅錢。台灣需要的,是能真正形成戰力的裝備、能走向國際的產業,以及經得起人民檢驗的國防預算。