工總於今（24）日發表2026年白皮書，以轉折為題針對當前經貿局勢提出七大項建言，期盼建構堅韌的國家經濟安全防線。國發會表示，白皮書核心訴求與政府政策方向高度契合，將持續透過AI新十大建設與五大信賴產業等策略打造國家經濟實力。為回應產業界期盼並加速傳統產業升級，政府已啟動中小微企業多元振興發展計畫，協助企業推動數位與淨零雙軸轉型；同時結合千億資金驅動創新計畫發揮點火效應，預計於2040年前協助百萬家中小微企業完成轉型。另為解決技術瓶頸，政府推動數位產業跨域軟體基盤計畫提供算力支援，並研擬中小微企業升級轉型發展條例草案，整合租稅優惠與研發補助，協助企業順利切入高科技供應鏈。

為持續優化國內投資環境，政府已推動兆元投資國家發展方案，引導民間資金回流注入國家策略性產業及公共建設；並延長投資台灣三大方案施行至2027年底，透過提供優質融資、稅務優惠、土地水電及移工核配比例等配套措施，協助企業因應地緣政治挑戰。針對產業界關注的勞動力缺口危機，政府今年推動跨國勞動力精進方案，除透過製造業加薪本國勞工增給移工名額外，亦開放旅宿業及商港碼頭業直接海外引進技術人力並鬆綁留用限制，同時設立官方延攬中心穩定人力結構。至於業界關切的移工零付費政策，考量國內產業以中小企業為主，政府規劃採循序漸進方式推動並提供調適期，將持續與利害關係人溝通研議配套。

面對產業界高度重視的淨零與能源議題，政府已啟動第二次能源轉型，結合多元綠能、深度節能與強韌電網等措施確保供電無虞。國發會表示，能源韌性是牽動國家安全與產業競爭力的關鍵樞紐，政府將以台灣總體減碳行動計畫為主軸，搭配碳排有價及綠領人才等創新機制確保產業競爭力。有關工總所提強化供應鏈韌性等經濟安全議題，今年初台美已簽署矽盛世宣言及投資合作備忘錄，正式確立雙向投資合作機制。針對企業赴美布局需求，國發會推動企業投資美國融資保證機制，首期已獲十五家公民營銀行響應參與募資，為赴美企業提供強健金融後盾；針對台美雙重課稅問題，政府亦持續透過多元管道積極向美方爭取完成立法。

針對關鍵能源與藥品等戰略物資之建議，鑒於稀土對供應鏈安全至關重要，政府於今年啟動關鍵礦物應用高值化推動計畫，支持產業界尋求替代及多元供應以鞏固韌性。為提升國產關鍵藥物自製能力，政府推動國家藥物韌性整備計畫，結合投資誘因及研發支持，推動關鍵原料藥與醫療器材國產化，降低供應鏈中斷風險。對於今年工總所提白皮書議題，國發會強調將持續攜手相關部會精進政策並進行滾動檢討；面對全球供應鏈重組的關鍵時刻，政府將持續扮演產業界最強後盾，深化公私協力共創智慧轉型與永續繁榮，為台灣產業的長遠發展築牢最堅實的根基。