立法院長韓國瑜26日下午召集朝野黨團協商「國防自主無人載具採購特別條例草案」等13案，經過1個多小時討論，3個黨團仍未成達共識，宣布全案保留至27日院會進行表決。
協商陷入膠著的主要原因在於朝野對3大核心議題立場分歧。首先是主管機關問題，民進黨團幹事長莊瑞雄表示，涉及產業發展與供應鏈技術升級應由經濟部主管，但涉及部署、戰力形成與採購數量應由國防部主管，建議採「雙機關」設計。
民眾黨團副總召王安祥隨後修正版本，同意經濟部與國防部並列為主管機關，由國防部處理國防採購、研發、補助、關鍵技術進口、資安審查與場域測試規劃等事項。國民黨團首席副書記長許宇甄則堅持主管機關應為經濟部，但設置「主辦機關」由經濟部與國防部共同推動。
預算編列方式為第二大分歧點。民進黨主張以特別條例形式編列跨年度延續性預算，期盼儘速形成戰力。國民黨團堅持採年度預算編列方式，並重申分6年編列共2400億元的立場。民眾黨團副總召洪毓祥則表示，堅持年度公務預算編列，條例上無需寫明具體金額，由國防部與經濟部按需求編列。
經費規模亦成焦點。國防部長顧立雄指出，若按國民黨版本，國民黨版本對無人載具定義相當寬泛，包括天上飛行、水面移動、水下潛航及地面所有類型，但若不特別限定濱海監偵型、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇等，光116年度預算編列即達311億元，按國民黨每年400億元版本恐不足應對，因該版本還包括軍民共用測試場域建置等支出。
法案名稱亦未達共識。民進黨團總召蔡其昌指出，建構國防自主性與採購無人載具的國防政策，與促進無人載具產業發展為兩件不同的事，難以併為一案。藍白兩黨版本均將國防採購與產業發展納入同一草案，民進黨傾向特別條例應專注於國防自主採購。民眾黨表示願將草案名稱中的「無人機」改為「無人載具」以涵蓋空中與水面類型。國民黨版本名稱則為「國防自主無人載具科技發展暨採購條例」。
民進黨立委鍾佳濱指出，13項提案分為「純採購」、「純發展」及「發展跟採購」3類，難以一次討論。民進黨立委鍾佳濱另指出，藍委賴士葆所提特別條例版本有43位國民黨委員簽名，扣除正副院長不連署慣例，國民黨約90％支持特別條例立場。
韓國瑜於協商中點出三大焦點後進行休息，希望各黨聚焦主管單位、預算性質與經費規模三項議題。然而各黨立場未見鬆動，國民黨團重申年度預算方案理由為每年送交立法院便於有效監督，且無人載具迭代快速，若僅用特別預算壓在6年或單一產商恐風險過高，應滾動修正避免交貨時過時。
民進黨釋出善意，表示可接受經濟部與國防部「雙機關」設計，預算編列方式可再討論，但藍白兩黨仍堅持年度預算立場，未見鬆動。國防部長顧立雄會前表示盼朝野儘速通過以籌備三類無人機與無人艇，會中則強調軍事採購原應由國防部主管。
韓國瑜最終宣告朝野無共識，依協商結論將全案保留至27日立法院院會進行議案處理與表決，預定上午10點議事進行。
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