立法院今日三讀通過在野黨版本《國防自主無人載具採購特別條例》,行政院發言人李慧芝表示,政院仍將窮盡一切努力,儘速編列所需預算。(資料照,劉偉宏攝)
立法院今(27)日三讀通過在野黨版本《國防自主無人載具採購特別條例》,行政院發言人李慧芝表示,該版本並未完全反映當前國防建軍的急切必要,難以達成以國防需求帶動國內產業量能提升的政策目標,行政院對此表達高度遺憾。但行政院會審視立院通過的法案,是否符合國防自主及產業發展的需求,並就執行層面進行審慎考量,政府仍將依既定國防戰略及作戰需求,窮盡一切努力,儘速編列所需預算。
李慧芝表示,行政院提出特別條例,是因應當前國防安全情勢及無人系統快速發展的必要與急迫性,希望透過特別預算,在最短期間內完成3項重要無人載具採購,同時兼顧科技快速迭代、戰力形成及建立國內產業量能,儘速建構國家所需的無人戰力。
李慧芝指出,行政院版特別條例所規劃的籌購裝備、數量及期程,是依據敵情威脅、國防戰略及防衛作戰需求等因素,經國防部各聯合參謀部門深入研析,並協同友盟進行整體評估後所提出。相關規劃的核心,就是在國防需求、科技發展與國內產業量能之間取得最佳平衡,以最快速度形成實際戰力。
李慧芝表示,原規劃的1.25兆元的「國防特別預算」部分案項遭刪除後,行政院進一步提出無人載具特別條例,就是希望彌補急需戰力的缺口。面對無人科技快速迭代,以及國際安全情勢的快速變化,相關建軍備戰工作具有高度必要性與急迫性,不能因循過去採購模式,而必須掌握時間、加速建軍,並透過政府採購帶動國內產業技術與生產量能。
李慧芝指出,即使行政院版特別條例未獲支持,但國家安全沒有任何等待的本錢。政府仍將依既定國防戰略及作戰需求,窮盡一切努力,儘速編列所需預算,完成相關無人載具採購,持續強化國防戰力,並與國內產業共同提升關鍵技術與量能,確保臺灣具備足以因應各項威脅的防衛韌性。
立法院長韓國瑜也再次批評行政院將「不副署武器化」,行政院發言人李慧芝表示,行政、立法兩院都是《憲法》所賦予職權的憲政機關,彼此應依照憲法行使職權、相互尊重,也共同維護憲政秩序。行政院長卓榮泰自上任以來截至8月,已經副署201案法律案,只有8案涉及破壞憲政秩序未予副署,僅占立法院期間內209案三讀法案的3.8%。這樣的實際情況,已充分說明行政院對副署權的行使極為審慎。
李慧芝指出,依據《憲法》所建立的權力分立與制衡原則,行政院負責政策制定、預算編列及執行,立法院則依法行使法律及預算案的審議權。任何一方都不應逾越憲法界線,也不應將憲政機制簡化為政治攻防的工具。
李慧芝表示,《憲法》第37條明定,總統公布法律、發布命令,須經行政院院長副署。副署是《憲法》所明定的憲政制度,也是行政院院長依法行使的職權與應負的憲政責任。
李慧芝進一步指出,副署權是憲法賦予行政院、用來守護憲政秩序的「盾牌」。卓榮泰自上任以來截至8月,已經副署201案法律案,只有8案涉及破壞憲政秩序未予副署,僅占立法院期間內209案三讀法案的3.8%。這樣的實際情況,已充分說明行政院對副署權的行使極為審慎,是被動防衛以維護憲法所建立的權力分立與制衡機制。
李慧芝強調,行政院尊重立法院依法行使職權,也期待立法院進入新的會期後,能夠同樣尊重行政院依憲法所行使的職權,讓行政、立法兩院在各自憲政權責上各司其職、彼此尊重,透過理性溝通與制度性的權力分立與制衡,共同維護憲法所建立的憲政秩序與民主制度。