美國政府近日傳出正研擬新一輪大規模半導體關稅計畫,甚至考慮將課稅範圍延伸至筆電、伺服器等終端產品。知情人士透露,雖然白宮意在推動製造業回流,但科技業者已緊急展開遊說,警告在美國本土產能尚未成熟前強推關稅,恐怕會先重創美國自身的AI產業發展。
根據《Politico》引述多名知情人士消息,美國商務部正評估新的半導體關稅方案。現任商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)傾向將「關稅減免」與企業在美投資規模綁定,給予一定數量的免稅進口配額。然而,最新評估顯示課稅對象可能不再局限於晶片本身,連帶採用高階晶片的伺服器、遊戲主機與筆記型電腦等產品都可能被列入,且過去針對研發或特定產業的豁免條款也可能面臨取消。
這項消息讓正處於擴建期的美國科技業高度警戒。隨著AI熱潮帶動資料中心需求大增,高階半導體供應本就吃緊,若此時加徵關稅,將直接大幅推升建置成本。多家科技代表與遊說團體近期頻繁拜會白宮官員,直言先進晶片廠從動工到投產需要多年時間,目前美國本土產能根本無法滿足需求,過早施加關稅無異於在AI競賽的起跑線上「打斷自己的腿」。
目前全球先進製程晶片高度集中於台灣,台積電(2330)等亞洲廠商扮演關鍵角色。雖然台積電已規劃對美國亞利桑那州廠挹注鉅資,創下當地極具規模的外國投資案,但報導指出,即便未來產能完全開出,台積電最先進製程仍有大部分留在台灣,且整體美國供應鏈要建置完備至少還需耗時5年以上。
在此過渡期內,輝達(Nvidia)、超微(AMD)及蘋果(Apple)等高度依賴海外代工的美國科技巨頭將首當其衝,不僅生產成本增加,在海外市場也可能面臨免受關稅約束的外國競爭對手威脅。部分貿易人士更指出,政府若想利用配額制度來解決問題,目前提出的免稅數量根本連大型雲端服務商的使用量都無法滿足。
面對業界的反彈聲浪,白宮方面則強調,將半導體製造業帶回美國是當前極為重要的政策優先事項,相關措施不僅能吸引數千億美元投資,更是為了維護國家安全。儘管關稅方案目前仍在研議階段,最終細節與實施時程仍有變數,但美國如何在「推動本土製造」與「維持AI競爭優勢」之間取得平衡,已成為當前最大的政策挑戰。
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