美國政府再度針對「出生公民權」研擬具體行政限制措施。根據路透獨家取得的美國國務院最新執行草案內容,未來家長替在美國本土出生的子女申辦美國護照時,可能必須先行提供父母自身的公民身分或合法移民資格證明文件,包括美國護照、出生證明、I-94入境表格或永久居留證(綠卡),美國政府將以此作為裁定新生兒是否具備美國公民資格的審核標準。

路透揭露的這份文件為美國國務院首度具體說明如何落實總統川普(Donald Trump)於8月6日簽署的行政命令。該行政命令主要鎖定跨國「生育旅遊」現象,防止外籍人士藉由短期入境生產使子女直接取得美國國籍。

美國國務院發言人皮戈特(Tommy Pigott)對此表示,政府旨在維護美國公民身分的法律意義與價值,並確保護照簽發程序完整落實該標準。

依照草案規範,若父母其中一方為在美服務之外國政府官員、涉嫌透過詐欺或商業交易取得資格、或屬於特定敵對國家僑民,其子女可能將無法循既有管道自動取得美國國籍。

而現行規範下,家長替在美出生子女申請護照時,僅需證明親子關係並檢附附照片之身分證明文件,申請表雖列有父母國籍欄位,但實務上並不硬性要求另外出示父母的公民或合法居留證明。不過最新的草案內容中,父母或法定監護人在替子女提交護照申請時,必須先行提供父母自身的公民身分或合法移民資格證明文件,包括美國護照、出生證明、I-94入境表格或永久居留證(綠卡),來確認子女是否符合新法令規定的公民資格。

然而,川普政府限縮出生公民權的舉措面臨龐大憲政與法律阻力,先前聯邦最高法院曾以6:3裁定早期版本行政命令違反美國憲法第14修正案的「公民權條款」;儘管最新草案已修正並限縮適用範疇,法界預期新規若正式公告實施,仍將迅速面臨聯邦司法體系的合法性審查。

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