美國財政部長貝森特所主導「經濟拋棄行動」宣布凍結土耳其第35大銀行在美資產,並被徹底逐出美元結算體系。(圖片來源/美國財政部官方網站)

美國財政部外國資產管制辦公室(OFAC)於週五拋出金融震撼彈,正式宣布對總部位於伊斯坦堡的土耳其第35大銀行——黃金全球投資銀行(Golden Global Yatırım Bankası Anonim Şirketi)及其旗下兩家子公司(資產管理與資產租賃公司)實施嚴厲制裁。該行所有在美資產遭到全面凍結,並被徹底逐出美元結算體系。  

根據路透社(Reuters)報導,此項制裁是美國財政部長史考特·貝森特(Scott Bessent)所主導「經濟拋棄行動」(Operation Economic Outcast)的核心一環,意在徹底切斷德黑蘭政權在全球的影子金融網絡。貝森特在接受路透社專訪時發出強硬通牒:「我們知道你們是誰,你們也知道自己是誰,這一切已經結束了。」他更直言,華盛頓很可能在下週對另一家涉案銀行祭出制裁,並示意未來「每週滾動式制裁」將成為常態。

印度財經媒體《Mint》引述美方指控指出,美國財政部直指這家資產規模約 5.16 億美元的小型投資銀行「在成立之初,就是為了替伊朗政權服務」。美方調查顯示,該行協助伊朗伊斯蘭革命衛隊「聖城軍」(IRGC-QF)將銷往中國的數千萬美元石油收益轉移至土耳其境內,再透過當地的地下匯兌商迅速兌換為實體黃金與現金。儘管美方發布了通識許可證(General License CC),給予交易對手至 9 月中旬前的清算撤資緩衝期,但對該行及其子公司的美元清算管道已完全鎖死。

面對美方的指控,土耳其境內引發強烈震動。根據土耳其獨立媒體《Diken》報導,Golden Global 銀行隨即發表嚴正官方聲明,全面否認美方的各項指控。該行強調,自 2020 年獲土耳其銀行監理署(BDDK)批准營運以來,始終嚴格遵守本國與各項國際合規審查標準,美方制裁清單中所列出的涉案個人、機構以及伊朗實體,「從未成為該行的客戶,亦無任何直接或間接的業務往來」。銀行管理層更透露,已委任法律團隊,將採取一切國內與國際法律手段提出抗告,力求撤銷此項不實制裁。

與此同時,土耳其深度分析媒體《Gazete Oksijen》指出,此次制裁的時間點極度敏感——就在前一日,土耳其國營人民銀行(Halkbank)才剛就纏訟九年的伊朗制裁案與美國司法部達成和解,市場原本預期美土金融緊張局勢將有所降溫。報導進一步分析,為防範市場恐慌蔓延至土耳其整體銀行業,美國駐土耳其外交官員已第一時間向安卡拉當局澄清,此項制裁純屬針對單一金融實體違規行為的「精準執法」,絕非質疑土耳其宏觀金融體系的安全性與健全度。

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