今年苗栗縣頭份市長選戰呈藍綠對決態勢，國民黨由議員徐功凡參戰，議員曾玟學則以無黨籍參選，並獲民進黨支持，這場青壯世代之戰如今卻捲入統戰疑雲。徐功凡過去多次以議員、基層青年身分前往中國參訪，屢次被放上統戰部網站，成為外宣素材，引發爭議；民進黨立委林月琴就批評，苗栗縣長期沒有政黨輪替，讓一批批掌握權力的人為所欲為。

2023年4月，中共四川省委統戰部網站「四川統一戰線」貼出苗栗縣參訪團考察消息，當時徐功凡除了是縣議員，還是頭份市黨部主委。文中寫道，參訪團當時到四川省樂山市中區、峨眉山市等地參訪交流，了解樂山文旅文化和產業發展情況。

文中寫明，當時樂山市台辦主任吳建宇陪同參訪，徐功凡也表示，兩岸文化同根同源，樂山、峨眉山的佛教文化和自然風光留下深刻印象，加深兩地交流、增進了解，也融合了感情。

據中媒報導，徐功凡於該年7月再度率領由青工會代表、村里長、鄉代、婦工會代表所組成的基層代表參訪團到湖北省宜昌市考察交流。徐當時受訪時表示，在宜昌看到不一樣的嶄新景象，思考如何把所見所聞帶回苗栗，讓優秀經驗融入到村里和社區中。

該年10月，由中共武漢市委統戰部指導、武漢經濟技術開發區統戰部門所設立的微信公眾號「車谷統戰」也發文指出，徐功凡在內的參訪團於10月10日到武漢經開區就兩地農業科技創新發展進行廣泛深入的探討及交流。文中指出，武漢與苗栗2011年至今「結親」已近12年，武漢經開區與苗栗三灣鄉成為夥伴，兩地交流從未間斷且越來越熱絡、親近。

2024年4月，徐功凡再度以基層青年的身分造率團造訪遼寧省瀋陽市，當時和平區台辦負責人表示，將以此活動為契機，進一步密切與台灣基層聯繫，在參訪交流中「凝聚共識」，為「兩岸融合」貢獻更多力量。

而拜訪瀋陽的行程中，徐功凡也率團前往遼寧省鞍山師範學院訪問。據鞍山師範學院公開資料，當時是由鞍山市委統戰部副部長關克冬、港澳台工作科長張明輝陪同來訪，統戰部長姜維軍親自會見，徐功凡受訪時也說「兩岸一家親，青年是未來。」

徐功凡屢屢與統戰部門官員會面，更被放上統戰部門網站成為中共外宣，引發批評；林月琴就酸說，由苗栗縣長鍾東錦陪同登記的小弟徐功凡，長期穿梭於兩岸之間，更出現在中國統戰系統的官網，是個「統戰頭子」。她痛批，長期沒有政黨輪替的苗栗縣，讓一批批掌握權力的人隨心所欲，苗栗的非藍團隊，就是撥開重重疑雲的最好選擇。

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