[Newtalk新聞] 國際級民主化研究大師戴雅門教授今(9)日表示,從2006年起,全球民主進入衰退,受到威權民粹主義影響。但台灣雖然還有是藍綠對抗及極化情形,包括中國資訊戰、灰色區域干擾,台灣民主還是非常具有韌性。他也肯定台灣之所以民主成功,就是中選會的獨立性 這是美國可以從學習的地方。

今年是紅衫軍20年,施明德基金會舉辦「紅衫軍反貪腐運動二十週年國際學術研討會」,並邀請重量級民主化專家如史丹佛大學胡佛研究所資深研究員戴雅門(Larry Diamond)以「全球威權浪潮及其逆轉之道」 進行專題演講。

戴雅門說,他其實在1997、98年曾住在台灣,研究台灣民主制度,也曾訪問過施明德,病毒過關於他的著作。施明德非常堅守原則,是個獨立思考者,要感念他為台灣民主犧牲的勇氣。他在49歲前,一半時在牢中度過。如歷史上很多改革人物,心理上沒有想要復仇。他後來加入民進黨、擔任民進黨主席,也是黨外重要人物。

戴雅門說,施明德一直都不為政黨所用,而是以原則為本的人士。2006年紅衫軍運動,呼籲公民社會能夠站起來、要求當時總統及政黨負起任。施明德對台灣與其他國家民主運動都是非常具有啟發姓人物,如果不堅守原則、秉持當責、透明、法治、良好治理原則,民主就無法維持下去。

戴雅門說,過去20年民主倒退,民主衰退,威權浪潮、民粹主義不斷興起,民主標準不斷受到攻擊。全世界都有政治公民權利惡化情形,這不只是南方國家,美國也有法治惡化情況,包括政治極化加劇、社群媒體擴大。這在台灣,大家都是感同身受。

戴雅門說,這也檯面的干擾,包括銳實力,來自中國、俄羅斯向外投射力量的干擾,尤其在數位攻擊民主政體上,俄羅斯可以說是佼佼者。而台灣也承受中華人民共和國的攻擊。

戴雅門也舉出兩個數據,包括是以選舉為標準的民主國家,在人口一百萬以上國家裡,從1974年第三波民主化,到1990年初期,有超過50%國家是民主國家,最高則是2006年的56%。其中,台灣也扮演歷史角色,包括1996年第一次總統直選。甚至民進黨的陳水扁在2000年意外當選總統。

但戴雅門說,從2006、07年,民主這條線逐步往下。不僅如此,自由之家的圖表也顯現,從2006年,已經連續19年全球各地的自由度降低、而不是上升,目前都無法走出這個趨勢。而各個區域,民主國家的比例也都低於2006年。包括,印度、印尼、韓國的民主,都受到非常嚴重的挑戰,連美國也是倒退。美國也是一樣,在政治權利、公民民主都是下降。

而戴雅門說,台灣雖然還有是藍綠對抗及極化狀況,包括中國資訊戰、灰色區域干擾,台灣民主還是非常具有韌性。他還說,台灣之所以民主成功,就是中選會的獨立性 這是美國可以從台灣學習地方。

這個民粹主義,戴雅門分析,包括反菁英,反政治菁英、商界菁英、藝文界菁英,認為他們看不起人民,不公平對抗大多數人民。戴雅門說,這些民粹主義者講的一些話,也是有一些真實。社會菁英有時非常傲慢,看不起勞工背景或住在鄉村人民,民粹主義者會藉此進行社會分化,設法動員,利用反菁英說法,擴大到整個體制都是貪腐的。

戴雅門說,他們不只反菁英、反體制,他們政治風格、魅力,用川普在2016年接受總統提名說的,「美國很多問題,只有我可以一個人可以解決這些問題」。這些國家雖然每隔4、5年會舉辦一次選舉,但當選後,不覺得自己應該受到制衡,選上了就認為是有人民授權,例如印度總理莫迪就是如此,想辦法處理政敵、傷害國家體制,或在內部找弱勢的團體,印度的對象就是穆斯林,土耳其則是的庫德族。其他的則去找移民當作國家的敵人。威權民粹政府是仇視外國人,對全球秩序也是仇視的。

戴雅門說,威權者上任後,認為自己是唯一可以拯救國家的人,戀棧權力,上任後就想辦法壓制反對派,質疑公民團體,削弱、控制媒體 控制媒體,扣上假新聞的帽子。例如匈牙利的奧班,波蘭的法制黨及印度,想辦法削弱最高法院、削弱法治,把法制武器化,行政權無法受到監督限制,檢察體制武器化,對付政敵。

但戴雅門也說,民主衰退大概是臉書達到十億用戶時發生的,社群媒體是一個可以讓我們溝通管道,也變成政治極化及加劇。

對於如何反轉民粹主義,戴雅門提出伊斯坦堡市長伊瑪莫魯(Ekrem İmamoğlu)為例,他當選兩次,甚至被逮捕、坐牢,但他的政治口號重點放在愛的元素,讓反對黨能夠團結起來。威權民粹主義都稱自己是愛國者,用用運用民族主義 國族主義,但伊瑪莫魯則用公民式視的愛國主義來對抗民粹者。

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