德国政府拟要求商家必须提供至少一种电子支付方式,在保留现金支付的同时推动无现金交易普及。新规旨在便利消费者并加强金融监管,但也引发零售业对成本上升和经营负担加重的担忧。
(德国之声中文网)德国联邦财政部长拉尔斯·克林拜尔近日推动一项新立法,要求商店、餐馆及服务业经营者未来在接受现金支付的同时,必须提供至少一种电子支付方式,包括银行卡、手机或智能手表支付。这意味着德国街头常见的“仅收现金”(Cash only)模式未来或将逐步消失。
在德国,欧元纸钞和硬币是法定支付工具,因此商家有义务接受现金支付,但不一定要提供刷卡和电子支付方式。尤其是在一些规模较小的店铺,比如小杂货铺、书报亭或是快餐店等,店家通常会拒绝顾客用银行卡支付,或者称要消费到一定金额以上才可以刷卡。
根据财政部公布的改革方向,消费者今后应享有自由选择支付方式的权利,无论是购买一杯咖啡、一份土耳其烤肉,还是理发、购物,都可以选择现金或电子支付。企业可自行决定采用何种电子支付系统,但至少需要提供一种欧洲通行的支付方案。新规原则上不设营业额门槛,也不得向顾客额外收取电子支付手续费。
不过,政府同时强调,现金仍将保留其法定支付地位,新规定并非要取消现金,而是在现金之外增加电子支付选项。对于业余体育俱乐部、慈善机构等非营利组织,新规将给予豁免;乡村集市、跳蚤市场等交易场景也可能继续以现金交易为主。此外,政府还将研究是否需要针对特殊困难情况设立例外条款。
亚洲各地早已普及数字支付,很多人出门已经不再需要带钱包,只需一部手机即可。相比之下,德国仍是以传统的现金支付为主。不过近年来,德国消费者的支付习惯也在发生变化。
根据德国央行数据,2025年德国日常交易中约55%已采用非现金支付方式,现金交易占比下降至45%。其中,最常见的是借记卡支付,不过手机和智能手表等移动支付的使用率也持续增长。不过,现金仍受到许多老年人、低收入群体以及数字化程度较低人群的青睐。
按照德国财政部规划,法案草案将在今年提交内阁审议,随后进入议会立法程序。如果进展顺利,新规有望于2027年正式实施。届时,德国这个长期以“现金社会”著称的国家,或将进一步迈向电子支付时代。
这一计划引发了零售业和餐饮业的担忧。德国零售业协会认为,强制要求接受电子支付将增加企业行政负担和运营成本。许多小型商户不仅需要购置刷卡设备,还要承担交易手续费。业内人士指出,使用德国本土Girocard支付成本相对较低,而Visa、Mastercard等国际银行卡以及信用卡则会带来更高费用。部分行业组织因此呼吁允许商家将相关费用部分转嫁给消费者。
