金磚國家(BRICS)新德里峰會成功發表一份聯合聲明,但是成員國之間分歧卻相當鮮明。(圖片來源/@BricsIndia2026) / X)

金磚國家(BRICS)在新德里的印度會議中心(Bharat Mandapam)進行兩天峰會,《紐約時報》和英國《BBC》報導指出,伊朗戰爭重塑金磚國家之間關係,但也在地緣政治、經濟結構以及組織定位等多方面,出現明顯的分歧。

對中國、俄羅斯和伊朗等成員國而言,金磚國家提供一個削弱美國和西歐影響力的途徑,但印度一直不願將金磚國家定義為反西方集團,總理莫迪本人在峰會上表示,BRICS團體「不反對任何國家」。

莫迪明確表示,反對金磚國家被定義成對抗美國或西方的政治工具,並對中國、俄羅斯主導的去美元化,保持距離,也就是說,印度拒絕推動以人民幣取代美元的方案,並反對建立統一的金磚共同貨幣,莫迪更是公開呼籲,勿將關鍵礦產武器化,以免阻礙共榮。

9月12-13日,世界上一些最有權勢的政治人物齊聚新德里,圍坐在一張巨大的圓桌旁。印度總理莫迪宣布,他身邊的領導人應該共同努力,越來越多成為規則制定者,而不是規則接受者。

出席會議的有金磚國家成員,包括中國國家主席習近平、俄羅斯總統普丁、伊朗總統佩澤斯基揚、阿布達比王儲阿勒納哈揚(Sheikh Khaled bin Mohamed bin Zayed Al Nahyan)和南非總統拉馬福薩(Cyril Ramaphosa)。

這些國家並非天然盟友,它們之間曾存在爭端,例如2020年,印度和中國在爭議邊界沿線曾經爆發致命衝突,現在伊朗和阿聯酋在中東戰爭中處於對立陣營,德黑蘭向金磚國家夥伴阿聯大公國(阿聯酋)發射飛彈和無人機,這場衝突震撼全球經濟。

印度能夠促成金磚國家的領導人齊聚一堂,本身就是一項壯舉,也證明其外交影響力。這次周末會議也為各國提供一個平台,使金磚國家能夠根據伊朗戰爭的情況重新評估彼此關係。

然而,金磚國家能否就新的全球秩序應有的面貌達成一致並取得清晰、切實的成果,仍是更為艱鉅的任務,而這種緊張局勢貫穿周末的峰會。

儘管中國、俄羅斯、伊朗希望利用BRICS制衡西方國家,但是遭印度反對,這一區別對德里至關重要,因為印度希望維護與彼此分歧的國家之間的關係。

「有些成員國家希望,BRICS成為反西方陣營,但事實並非如此。」資深印度外交官、前大使阿尼爾·特里古納亞特(Anil Trigunayat)表示。他認為印度取得的成就是,推動在戰爭時代實現戰略自主,並提出加強彼此間合作的倡議。

即使這次峰會成功發表一份聯合聲明,但是成員國之間分歧卻相當鮮明。《新德里宣言》就算在高峰會首日獲得通過,但引人注目的,反而是它沒有提到的內容。

關於中東戰爭,宣言敦促各方「保持最大限度的克制」。宣言也譴責對民用基礎設施和和平利用核設施的攻擊,但並未指明應負責任的國家。

宣言重申支持兩國方案,反對強迫巴勒斯坦人流離失所或任何可能「使佔領合法化或延長佔領」的行為,並謹慎地圍繞現有的聯合國決議進行表述。然而,宣言完全沒有提及俄羅斯在烏克蘭的戰爭,這與以往的立場截然不同。

在貿易問題上,雙方同樣保持謹慎,聲明列舉對「無差別提高關稅」的擔憂,並譴責單邊制裁,但並未點名美國,因此很可能避免激怒華盛頓。

一些金磚國家成員國不願觸怒美國總統川普,因為他先前曾譴責,該組織的提議將央行數位貨幣與跨境貿易掛鉤,是「反美」的建議。

印度任命外交部掌管經濟關係的次長達萊拉(Sudhakar Dalela)為其金磚國家事務代表,他在12日明確表示,目前還沒有引入金磚國家共同貨幣的提議,但關於以本幣結算雙邊貿易以降低交易成本的討論,會繼續進行。

印度官方在峰會表明,目前並未有發行「金磚共同貨幣」的正式提案,也拒絕支持可能被外界解讀為挑戰 SWIFT(環球銀行金融電訊協會)與美元的統一支付網路。

總理莫迪與官方代表改為大力推動各國央行數位貨幣(CBDC)互聯,作為雙邊跨境貿易結算的替代方案,以降低對傳統銀行體系的依賴。

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