[NOWNEWS今日新聞] 2026年8月14日,立法院長韓國瑜一聲落槌,115年中央政府總預算案終於拍板,480億遭刪除,其中包括總統府國務機要費1000萬,另外還有2000萬也遭到凍結。此舉造成府方歷年運用國務機要費,向社福團體或庇護工廠採購月餅等產品的預算無著,進一步引爆藍綠互指「棄單」,並掀起認購社福團體訂單的競賽 。在一片撻伐聲浪下,這場風暴對社福團體的實質影響為何,已被淹沒在政治口水中。
據總統府表示,訂單受到影響的社福團體共計37家。《NOWNEWS今日新聞》造訪其中一家,位在高雄市小港區的小草關懷協會。2004年成立,服務第一類心智類群身心障礙者及其家庭,2016年、2020年陸續成立「新生工場」、「橘色式工坊」,皆屬於「身心障礙者社區日間作業設施」,也就是俗稱的「小作所」 ,共提供35名中重度心智障礙學員參與作業 。招牌產品包括花生糖、鳳凰酥、雪Q餅等,也和其他企業合作生產菱殼炭擴香石、以降落傘繩編織提袋的帶袋幸福包等,協助心智障礙生自立生活能力。
小草關懷協會執行長楊沛綺表示,協會2020年開始販售自製產品,最初僅透過官網及Facebook行銷,約3年前,總統府注意到協會的產品,由府方給名單,請協會直接配送南部、台東等地指定的學校、育幼院,約300至350盒左右,價格約在4、5百元。
「今年總統府通知我們,因為預算被砍,每盒預算必須壓到350元。但我們沒有這樣的配置,只能重新揀選產品客製,連盒子都精心挑過。」 楊沛綺說,報價單及產品照片寄給府方後,協會卻接到電話,得知今年無法成單。她語氣平靜地向對方說:「人不是你殺的,我有看新聞,預算被砍我是知道的。」楊沛綺理解總統府的難處,沒有多做勉強,聯繫窗口稱明年若有預算還會再合作,楊沛綺也希望這份情感還能維繫住。
少了總統府這筆訂單,協會最大的影響是什麼?楊沛綺指出,營運雖不至於無以為繼,但協會輔導心智障礙生的自立能力,中秋檔期無疑是最具銷量的時節。「有人會問,你們的東西好不好吃,我們可以向對方說,總統府都會跟我們訂,這句話其實具有很強大的行銷效果。」但今年少了這筆訂單,協會自然無法再拿總統府做廣告。
控國民黨電話訂購無下文 賴瑞隆柯志恩接力補單
8月20日,楊沛綺北上參加總統府記者會,為協會爭取曝光度,老師們也利用社群媒體,希望能將這300多盒缺口補上,但認購情況仍不如預期 ,而且也有人將他們跟民眾黨做連結。楊沛綺看得很開,頂多今年就閒一點,畢竟大環境他們無法改變。
8月31日,一名自稱國民黨中央黨部的人士來電,下訂300盒、指定520元禮盒。楊沛綺盤點材料後,隔天回覆可以接單,對方則表示仍待長官確認。沒想到一等就是一個星期,始終沒有下文 。
「對方可以選擇要買或不買,但基於誠信原則,難道不能給我們一通電話嗎?」楊沛綺看到9月1日國民黨立院黨團總召傅崐萁,在記者會上向受影響的社福團體道歉 ,還說會概括承受,真是五味雜陳。9月6日她在社群媒體透露這件事,民進黨高雄市長候選人賴瑞隆留言認購300盒,國民黨高雄市長候選人柯志恩見狀也下訂300盒,雙方均迅速繳清貨款。
短短一周內連續接獲藍綠下單,卻讓楊沛綺憂喜參半。訂單總有先後,協會的產能及包材也有限 ,楊沛綺只能向柯陣營說抱歉。「因為實在做不出來,但對方也說沒關係,中秋之後再製作他們的訂單。坦白說我不想得罪、也都得罪不起。」捲入政治風波非她本意,但聽得出楊沛綺語氣滿是無奈。
庇護工場開缺不易 小作所販售商品培力心智障礙者
也因為輿論延燒,過往中秋節營收多落在30至40萬元,今年翻倍成長。不過,比起營收增加,楊沛綺更在意的是「曝光」 。她認為除了政治口水以外,此次事件剛好也讓大眾認識庇護工場與小作所的差別。小草關懷協會2處工場(坊)皆是小作所 ,與以提供身心障礙者就業機會為目的的庇護工場不同,主要提供日間作業活動及作業訓練 。
楊沛綺進一步分析,一部分庇護工場的學員或家長,認為到真正的職場就業,萬一遇到霸凌或職場不友善,無法適應又要回到庇護工場,索性就繼續待著,而法規也沒有針對學員設計退場機制,導致庇護工場開缺不易。小作所的學員如訓練有成,卻苦無機會媒合進到庇護工場。也正因為如此,楊沛綺才要在小作所推出產品,為孩子找出路。
「我不想被別人認為,因為是社福團體生產的,難怪產品不好。我期待翻轉這種觀念。」楊沛綺說,社福團體可以做得跟市場品質一樣,這是她堅持的信念。他們甚至帶著孩子走進社區擺攤,也會為了業績欠佳而苦惱。心智障礙者走得比別人慢,卻也期待某一天能發光發熱,楊沛綺呼籲社會大眾給予機會,看見孩子的進步。