美國統川普在自家社群媒體「真實社群」(Truth Social)貼上插旗占領格陵蘭的AI合成圖。(圖:@realDonaldTrump)

美國與丹麥針對格陵蘭島(Greenland)的安全問題達成協議,成功化解一場因總統川普(Donald Trump)威脅要以武力奪取土地,進而引發的外交爭端。

川普透過Truth Social自豪地表示,這項新協議將賦予美國,針對這座島嶼「安全及所有其他需求的永久控制權」。至於丹麥總理一側,哥本哈根對此協議的態度是,該協議加強北極和北大西洋地區的安全,但並未回應川普在社群提及的具體細節。

這項雙邊協議,是在川普多次公開威脅,要以武力「拿下」格陵蘭數月之後所達成。回顧當時的情況,川普認定格陵蘭在國防的重要戰略位置,並對島上極其豐富的礦產非常感興趣。

2026 年 1 月 17 日,格陵蘭首府努克(Nuuk)爆發示威活動,大批群眾走向美國領事館,抗議美國總統川普意圖併吞格陵蘭的政策。(美聯社)
2026 年 1 月 17 日,格陵蘭首府努克(Nuuk)爆發示威活動,大批群眾走向美國領事館,抗議美國總統川普意圖併吞格陵蘭的政策。(美聯社)

按照他的Truth Social貼文,這份新協議「美國無須支付任何費用」,並將賦予美國採取必要行動,鞏固並捍衛格陵蘭安全的權力。川普同時還指出,協議中還寫入一項規則,未來沒有經過華府明確書面批准,任何美國對手都不得在格陵蘭維持軍事力量,亦不可以「進行敏感投資」。

但即便川普在社群貼文中,將協議取得的特許,當成自己重要政績,可看在歐美各大外媒眼中,卻質疑這個所謂的新雙邊協議,究竟與1951年美國丹麥協議內文,有什麼具體不同之處,因為早在1951年協議架構底下,美國本就被允許向格陵蘭派遣「任意數量」的部隊。目前美軍有100多名軍人永久駐扎在該島嶼西北端的皮圖菲克基地(Pituffik Space Base)。

丹麥總理弗雷德里克森(Mette Frederiksen)稍早證實,新協議將在聯合國大會期間正式簽署。她表示,該協議加強在北極和北大西洋地區的共同安全,同時也承認丹麥王國的主權與領土完整,以及格陵蘭人民的自決權。弗雷德里克森同時還指出,該協議並不是總統或她本人答應即可,仍需獲得立法機關批准,「必須通過必要的議會程序才能正式生效。」

位於格陵蘭島北部的皮圖菲克太空基地,該基地前身為休爾空軍基地(Thule Air Base)。(US Army)
位於格陵蘭島北部的皮圖菲克太空基地,該基地前身為休爾空軍基地(Thule Air Base)。(US Army)

至於格陵蘭總理尼爾森(Jens-Frederik Nielsen),則透過聲明表示,「令人欣慰的是,我們即將簽署一項,能夠確保並加強格陵蘭、丹麥和美國安全的協議。該協議承認格陵蘭的利益以及我們在國際的地位,這符合我們所有人的利益。」

數個月以來,川普一直試圖購買或吞併這塊礦產豐富的丹麥領土,並主張該地極易受到包含中國、俄羅斯在內的敵對國家威脅。他甚至公然威脅,要在格陵蘭採取軍事行動,讓丹麥民眾和其他北約(NATO)國家極力反對。美國國務卿魯比歐則認為,這項歷史性協議,是美國和美國人民的重大勝利,「這項協議永久且完全解決我們在格陵蘭的國家安全疑慮。」

儘管協議的正式文本尚未公開,但一位匿名國務院官員概述新協議內文,他表示目前雙邊已達成共識的條款中,有一條規定,即使格陵蘭未來真成為獨立國家也不會失效。

新協議給予美國,建置額外軍事設施的單方權利,這行為無需獲得格陵蘭或丹麥的批准,並賦予包含「永久駐紮權、基地建置權與過境飛行權」。協議同時禁止非北約成員國,在格陵蘭建立基地,並禁止敵對國家在格陵蘭,進行可能威脅美國的任何種類投資。

該官員補充表示,在現行規定底下,敵對國家並沒有被限制,被允許在「無須經過投資審查」,就能投資格陵蘭的敏感領域或產業,新版協議就是針對俄羅斯與中國,表示新條款將封鎖兩國部署部隊或在「敏感領域」投資的意圖。

除了考慮格陵蘭島特殊地理位置,對於川普來說,該島擁有龐大且很大程度尚未開發的稀土礦,這點絕對是華府必須親手掌握的,畢竟這些關鍵礦產,是電動車等眾多高科技產業至關重要的一環。