〔記者徐義平/台北報導〕「危老條例」上路已逾9年,六都中,以台北市、台中市等兩大都會區核准案較多、均已突破1千案,不過,台中市核准危老案平均基地面積約313.74坪,對比台北市平均約189.31坪,基地規模直接更大上65%。
根據台北市建管處發布,截至7月底為止,台北市已核准危老案數量達1079案,為全國最多,不過累積失效案至少也有188案、失效案占比約17.42%,也就是平均每5.74案就有1案是失效案。
信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示,危老案因需所有地主百分百同意,可能幾棟透天就可以整合重建,本來這樣模式沒有太大問題,就是基地太小建築物不好規劃與缺乏平面車位,後來遇到造價大漲,小面積基地單坪造價成本飆升,蓋下去可能還會虧錢,因此可預見撤案的狀況多發生在小基地個案上。
房產業者指出,進一步觀察台北市危老失效案,188案中高達132案為基地面積不到150坪的鳥籠危老案,比重逾7成,平均每1.42案失效案就有1失效案是鳥籠案。
馨傳不動產智庫執行長何世昌指出,鳥籠基地危老重建案普遍遇到營造成本過高難題,基地越小則發包成本通常越高,每坪發包成本「坐3望4」已成常態。即便如此,鳥籠基地危老案因與鄰棟建築棟距近,施工難度與鄰損風險高,不易找到營造廠商願意承攬,時間一拖,超過申報開工及展延期限,最終只能胎死腹中。
高力國際不動產業主代表服務部董事黃舒衛表示,台北市在危老重建拔得頭籌,主要還是因為土地供需失衡,只能從存量市場重新提煉出流量原料,尤其過往無論公劃、自劃的更新單元多有整合卡關的問題,因此斷尾、轉軌,轉進危老的比率很高,加速申請核准的件數。
然而,擺脫都更最小單元規模及審議要求整合的束縛,固然可以大幅提高成案的機率,卻同時必須面對基地狹小、破碎的開發難題,運氣好的蓋成鉛筆屋、竹筍屋,但營建成本在疫情期間飆高,以及後續市場景氣修正的雙重打擊,往往讓不具開發規模經濟的運氣差的鳥籠個案變成為棄子,甚至發生老屋拆了,最後新屋蓋不回來的窘境。