美國總統川普（前右一）24日與中國國家主席習近平（前左一）在白宮會晤。（資料照，美聯社）

美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平昨（24）日在華府舉行今年第2場「川習會」，台灣問題及對台軍售進度備受關注。上海海峽兩岸研究會研究員包承柯今（25）日受訪研判，約140億美元的對台軍售案短期內恐難恢復，甚至可能被「無限期暫緩」；不過，美方目前仍稱相關軍售正在評估，並未宣布取消或無限期凍結。

根據中方會後發布的消息，習近平在會談中重申中國對台立場，並要求美方反對「台獨」、慎重處理台灣問題。不過，相關內容是由中方單方面公布，截至會談結束後，美方並未宣布改變對台政策，也未證實已就停止對台軍售作出承諾。

外媒先前報導，川普政府於2025年12月批准約110億美元的對台軍售，另有一批總額約140億美元的軍售組合，數月來仍未獲川普批准及正式通知國會。川普今年5月與習近平會面後，曾稱該案暫時擱置，並形容是「很好的談判籌碼」。

包承柯表示，這次川習會延續今年5月會談所建立的「戰略穩定」方向，核心在於避免中美發生直接衝突。他認為，美方正以較為謹慎、務實的方式處理台灣議題，但這不代表中美之間出現外界所稱的「大交易」。

「我不認為中美存在所謂的『大交易』。」包承柯說，中美經貿問題仍會依經貿架構處理，台灣問題則朝降低衝突、維持穩定的方向發展，兩者正逐步分開處理。

他分析，中國崛起所引發的美方戰略焦慮，以及台灣問題，過去經常被放在同一套對中政策中討論；但目前美國一方面在人工智慧、高科技等領域與中國競爭，另一方面又需要在經貿及國際安全議題上與北京合作，因此兩項議題正出現「脫鉤」趨勢。

談及外界關注的對台軍售，包承柯指出，約140億美元的軍售組合從今年5月至今尚未正式推進，是否恢復仍待觀察。他據此研判，在中美尋求維持戰略穩定的情況下，軍售暫緩時間可能持續拉長，甚至「被無限期推遲」。

不過，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）日前僅表示，每一項對外軍售都必須綜合考量美軍自身需求、武器庫存、國防產能及補充速度，相關評估程序仍在進行，並未使用「無限期暫緩」的說法。白宮官員在川習會前也表示，川普將在相對短的時間內對新一批軍售作出決定。

包承柯認為，美國若持續延後軍售，將反映台灣議題在中美合作架構中的槓桿作用不如以往。

針對台灣政局及年底九合一選舉，包承柯表示，民進黨政府仍延續過去尋求美方支持的政策邏輯，但中美關係已逐漸形成「競爭與合作並存」的新架構。

包承柯說：「賴清德的核心政治邏輯建立在『抗中保台』之上，不願輕易放棄這個政治籌碼，現實是美國當前的對華政策已非全面對抗。」他認為，當美中逐步尋求避免衝突，台灣政府也應重新評估國際局勢，不宜將所有政治資源都投入兩岸對抗。