美國還有一筆總額高達140億美元的對台軍售案遲未正式公布。有官員透露,美方拖延1月,台灣可能要多等數年才能收貨。示意圖,圖為國軍陸射劍二飛彈系統發射車。(資料照,劉偉宏攝)

​美國一筆總額140億美元的對台軍售案遲未正式公布,美國國會議員接連呼籲川普政府加速放行。根據《自由時報》報導,熟悉美台軍售實務的資深政府官員指出,在全球軍工產能吃緊的情況下,軍售晚一個月宣布,實際交貨未必只延後一個月;若錯過原廠生產批次,台灣可能得多等半年、一年,甚至數年。

對於軍售進度,美國國務卿盧比歐美東時間23日在紐約接受媒體聯訪時表示,美方必須權衡自身國防需求、軍工產能及補充庫存的速度,目前仍在評估。他強調,這套考量適用於美國所有對外軍售,並非只針對台灣。

根據《自由時報》報導,該名資深官員說明,先進飛彈與雷達的生產涉及批次安排,廠商會依訂單數量、原料採購及產線時程集中製造。若台灣因前端程序延誤,錯過特定批次的排程,就可能被排入下一批,等待時間也因此拉長。在各國積極擴充軍備、爭取產能之際,延後下單可能進一步影響交貨時程。

依美國國防安全合作署公布的程序,軍售前期即可討論需求與採購規劃,但達到法定門檻的案件,原則上須完成正式知會國會及審查程序,才能提供正式發價書(LOA)。買方簽署、支付必要首期款並完成生效程序後,才進入執行階段。因此,軍售宣布、簽約與實際交貨,仍是不同階段。

據報導,這批軍售規劃以防空、反彈道飛彈及反無人機能力為主,項目包括增購愛國者三型增程型飛彈(PAC-3 MSE)、國家先進地對空飛彈系統(NASAMS),以及LTAMDS雷達、IBCS整合防空與飛彈防禦指揮系統,目標是強化雷達、指揮系統與攔截武器之間的整合。

報導指出,清單也包含具備電子干擾及實體攔截能力的車載式無人機反制系統,用於應對低空威脅。另外,台美討論的長程攻擊型無人機合作生產、大口徑彈藥代工等合作,涉及不同於政府間軍售的程序,仍須取得美方相關技術輸出許可。

根據《自由時報》報導,相關人士分析,案件延宕可能涉及兩方面因素:一是川習會前後的美中政治角力,重大軍售案可能被納入談判考量;二是全球軍備需求增加,美方對產能配置及技術輸出的審查時間拉長。這些是消息人士對卡關原因的分析,美方公開說法則著重於自身需求與供應能力的權衡。

《路透》先前報導,川普在今年5月北京川習會後,曾將這筆暫緩推進的對台軍售形容為「很好的談判籌碼」。這番表態也讓軍售是否受到美中談判影響,持續成為美國國會及台灣關注的焦點。

美國參議院跨黨派台灣連線共同主席、民主黨籍參議員斯洛特金與共和黨籍參議員蒂利斯,近日致函川普,要求立即向國會正式知會這筆已獲預先同意的軍售案。兩人強調,對台軍售不應成為與中國談判的籌碼,持續拖延恐讓外界認為,台灣安全正被放上美中談判桌。

兩人在聲明中指出,這筆軍售由台灣自行出資,台灣也已批准支持相關採購的國防追加預算;推進軍售除了協助台灣強化防衛,也能支持美國就業及國防工業。對台灣而言,案件何時完成正式知會、進入後續簽約與採購程序,將牽動裝備取得及建軍時程。