美國政府以經費挹注新式核能的研究,傳統大廠及新創公司均投入SMR及MMR的開發,其中,發電容量較小的MMR最快可能二○二八年就能交付商轉,清華大學預計最快於二○三○年引進MMR,規畫做為學術研究之外,也為校園提供低碳電力。SMR與MMR在台灣的發展,有核安管制、電業法,以及環評規定等三面向的問題待釐清。
清華大學原子科學院長葉宗洸表示,新式核能反應器種類相當多,核安主管機關不可能針對每種新型設計,訂定鉅細靡遺的專屬管制標準,因此,比較可行的方式,是由反應器開發商先準備完整的安全資料,再接受台灣主管機關審查。
從核安管制來看,台灣目前並非無法審查新式反應器,未來若有國外供應商希望將新型反應器引進台灣,核安會可要求供應商必須提供反應器安全設計、測試結果等完整資料,與台灣買方共同向核安會提出申請,再由核安會依申請內容進行安全審查,若資料不足,則要求開發商進一步說明或補強,有助縮短整體審查時間。
其次是電業法的限制,民間企業未來能否利用SMR或MMR自行發電,需要面對的是電業法。葉宗洸指出,依現行制度,民間使用核能發電涉及主管機關的審查與許可,如果企業是為了自身用電需求,希望採取「自發自用」模式,多餘的電力不售回給台電,則現行制度並非完全沒有申請空間;不過,真正解法還是修改電業法,開放有需求的企業可以使用小型核電或微型核電。
至於環評的必要性及要求,葉宗洸表示,新式核能反應器的廠界比傳統核電廠小很多,因為這類的反應器是被動式安全設計、本質性安全設計,風險比傳統反應器小得非常非常多,甚至有些反應器在設計上就容許一般空氣冷卻,這與傳統核能反應器必備大量冷卻水不同,廠界範圍可以做到很小,環評需求值得再討論。
美國生產的MMR,不同公司產品最快分別於二○二八年、二○二九年商轉,葉宗洸透露,清華大學預計在商轉後兩年內引進台灣;另外,引進MMR除了做學術研究,他們也考慮讓MMR可以發電自用,提供校區使用低碳電力。
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