立法院明將進行第7屆監察院正副院長及監察委員人事同意權記名投票,國民黨、民眾黨擬「全面封殺」,恐致監察院再空轉,至2028年面臨實質廢除。對此,立法院法制局建議,我國法制可參照瑞典,設置「國家審計署」,在國會負責審計工作。民進黨立委鍾佳濱今(28)回應,依現行《憲法》,審計權仍是監察院權責,在野黨以為廢止監委人事同意權,監察院就會作廢,讓審計權回到立法院,「門都沒有」,朝野應下修修憲門檻。

監察院第6屆監察委員已於7月31日屆滿卸任,總統府已於6月將第7屆監委名單咨請立法院行使同意權。立法院長韓國瑜7月底已召開朝野協商,三黨決議9月29日邀請行政院長卓榮泰進行施政報告,當天報告完畢不詢答,上午10時進行監察院人事同意權案記名投票表決。

不過,民進黨立院黨團幹事長莊瑞雄上週坦言,人事同意權案可能遭藍白全數封殺。國民黨立院黨團書記長許宇甄認為,監察院被凍結,審計制度仍獨立運作;民眾黨立院黨團總召陳清龍指出,監察院淪為執政黨追殺政敵的打手,早就沒必要存在。立院法制局建議,我國可參考瑞典採取「國會監察使制度」,在國會設置國會審計署,或借鏡美國設置問責署和監察長。

鍾佳濱今表示,關於監察院要不要廢除,朝野各政黨早有共識,國眾兩黨認為監察權應回歸國會權,而廢監察院、考試院早就是民進黨一貫的主張,但國眾兩黨認為,廢監察院就跟拆房子一樣,四層樓打掉一樓,其他二、三、四就都會垮,「錯,拆監察院、廢監察院是要重塑憲政機關的秩序」,蓋房子若不蓋二樓,就沒辦法蓋三樓、四樓,因此如果要廢監察院,請按照修憲的程序。

鍾佳濱指出,《憲法》第九十條,監察院是我國最高的監察機關,握有同意權、彈劾權、糾舉權以及審計權;增修條文第七條,已將同意權劃給國民大會,又回歸立法院;彈劾權當中對總統的彈劾,也回歸到立法院提出,由司法院憲法法庭進行審理;剩下的審計權、糾舉權,目前由於國民黨、在野黨抵制監察委員的人事同意權,監察院將因沒有監察委而空轉。

鍾佳濱說,審計權在增修條文第七條當中,仍然屬於監察院職責,如果在野黨認為,透過杯葛監察委員的人事同意權,讓監察委員沒有人可以上班,審計權沒辦法行使,就能回歸到立法院,但「不是這樣」,一個銀行不會因為門口保全被開除,就可以把保全身上的鑰匙收歸己有。他強調,目前審計權、審計長、審計部都不歸立法院,不會因為立法院設立審計署,就可以不依照憲法的規定,將審計權放到立法院的手上。

鍾佳濱喊話在野黨,如果真有共識廢掉監察院、考試院,請依照修憲的程序,修改《憲法》增修條文,但修憲門檻很高,因此呼籲朝野先將修憲門檻往下修,將考試院、監察院送入歷史,這才是正辦。最後,鍾佳濱強調,憲政秩序是蓋房子,目前國眾兩黨的方式是拆房子,以為廢止監察委員人事同意權,監察院就自然會作廢,審計權回到立法院,「門都沒有」。

更多FTNN新聞網報導
顏寬恒財產申報又出事!2輛車「掛別人名下」未申報挨罰52萬 昔曾吞290萬重罰
前監委質疑監院「空城」查蔣得立恐逾權 蔣萬安重申「君子坦蕩蕩」促對外說明
空窗期照查蔣萬安之子案!監院遭質疑政治追殺 前監委:幕僚不能越俎代庖