美國總統川普與中國大陸國家主席習近平「川習二會」之前幾天，路透報導，習近平有意向川普施壓，要求美國依一九八二年兩國簽署的「八一七公報」停止對台軍售，並可能會在參觀美國國家檔案局的時候提出這項要求。

事實上，當初中共當局開始與美國進行建交談判時，對美方的三個要求包括斷交、撤軍及廢約：美國必須與中華民國終止正式外交關係、美軍必須撤出台灣及廢除美國與中華民國共同防禦條約。其中，軍售案就是北京相當關切、且要求華府必須即刻終止的重點項目之一，但歷任美國政府拒絕接受停止對台軍售，直到雙方於一九七九年初建交時，對台軍售問題仍未徹底解決。

然而，北京一再向美國政府提出終止軍售的要求。經過外交折衝談判，雙方於一九八二年的八月十七日簽署《中美就解決美國向台出售武器問題的公告》（一般所稱「八一七公報」），成了所謂「美中三公報」的最後一環，主要內容是公報載明「爭取和平解決台灣問題」，而美方則在此基礎上「逐步減少對台武器銷售，直到最終解決」。消息傳到台北，我政府相當震驚，即刻要求駐美代表處再次向美方探詢其真正態度。

長期堅定支持中華民國的雷根總統也意識到該公報對台灣的傷害，因此於簽署日當天親筆簽署「對台六項保證」，作為美方對「八一七公報」的立場補充說明。雷根還給國務卿舒茲及國防部長溫伯格的總統備忘錄提到，「美國減低對台軍售的意願的前提是中國持續對於台海分歧所推行的和平解決方案，這兩件事之間的關聯是為美國對外政策的永久且必要的考量」。雷根也重申，「美對台提供武器的性能與數量完全依據中國大陸對台灣所構成的威脅而定，無論在數量還是性能上，台灣的防衛能力都應得到維持」。

換言之，對美國來說，減少對台軍售應該是北京當局先履行和平解決台海歧見的承諾，而華府當局不能放任中共解放軍持續升高對台灣的威脅於不顧；況且美國有責任維護西太平洋的區域安全穩定，因為這是《台灣關係法》明文規定的對台義務。因此，歷任美國總統都曾依據國防需求，出售防衛性武器給台灣，並未中斷。

按中國大陸當局處理對美關係的邏輯推敲，希望美國終止對台軍售是長期目標，習近平只是依例提出要求，最終還是取決於美國總統。因此，台灣無須過於擔憂美國會停止軍售，但必須關注川普是否將原屬於美國自己決定的軍售案當成美陸談判的籌碼，這才是我國國安的最大危機！

平心而論，台海問題從來就不是軍事衝突，而是兩岸政治歧見的後遺症，如果雙方能增加互信、消弭敵意，不至於會產生擦槍走火的意外。其次，民進黨政府雖反覆強調軍售案不受「川習二會」影響，但川普把軍售案當成與習近平交易大禮的後座力，絕對不容輕忽，更不能拿所謂的台美關係「堅若磐石」粉飾太平。

就台灣在東亞的第一島鏈關鍵地理位置，以及美國軍工產業需求的現實考量，美國停止對台軍售的可能性恐怕不大，美國政府更不會屈從於中共當局的要求。但民進黨政府應注意的是川普處理對台軍售案的態度與作為，這對國軍建軍備戰將有極大影響；更不該把國安議題當成鬥爭在野黨的工具，才能有效團結朝野、共抗外敵。