立法院8月14日才今年度中央政府總預算案,政院再提逾6076億元歲出追加預算案,其中國防部就編近1457億元,但立法院預算中心調查發現,其中有12項屬今年度預算中原本沒有列入的新興計畫,相關預算恐違《預算法》。

該12項新興計畫,包含「急缺彈藥補充」及「台灣戰術網路跨網域情資整合案」等2項作業維持採購計畫,以及「可攜式無人機反制系統」、「智慧垂直起降型無人機」、「第二代海搜戰術型無人機監偵系統」、「濱海監偵型無人機」、「濱海攻擊型等4類無人機」、「小型自殺式無人艇籌獲案」、「中層反戰術彈道飛彈系統」、「部隊覺知應用套件(TAK)擴大建置」、「機動阻絕器材採購」及「軍備產能新(擴)建」10項軍事投資建案。

其中,「智慧垂直起降型無人機」、「第二代海搜戰術型無人機監偵系統」、「濱海監偵型無人機」、「小型自殺式無人艇籌獲案」、「中層反戰術彈道飛彈系統」及「軍備產能新(擴)建」等6案總經費逾百億元,「濱海攻擊型等4類無人機」案總經費更逾1469.4億元。

預算中心表示,《預算法》規定,機關所提出的追加歲出預算,須符合「重大事故」發生與原已編有「法定預算」兩大要件,但國防部該12項新興計畫預算,在今年度總預算案中並無無原編預算數,提出追加預算已違《預算法》。

預算中心認為,新興計畫為《預算法》中明定預算案審議重點,行政機關以追加預算案方式提出「首年度」經費需求已屬不妥。

此次,預算中心也提醒,此次12項新興計畫追加預算案中,還有6案預算破百億元、1案破千億元案,考量今年度剩餘可執行期間有限,恐引此限縮立法院預算審議時程,提案妥適性也待斟酌。

國防部解釋,該12項新興計畫是為提升國軍防衛作戰能力,強化國防韌性所需,又為強化跨域情資整合及指管通聯,新增辦理台灣戰術網路跨網域情資整合案,有刻不容緩推動必要,才提出追加預算案。

國防部表示,12項計畫中濱海監偵型無人機、攻擊型無人機與小型自殺無人艇3項,已列於立院5月8日三讀通過的《保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例》與8月27日三讀通過的「強化國防自主暨無人載具產業發展條例」中。

但預算中心認為,即便12項新興計畫中部份曾為行政院所提特別條例草案中規劃採購項目之一,但相關個案計畫與經費,仍舊均未曾編列相關預算案經立法院院審議通過,難謂「原已編有法定預算」,提追加預算仍違《預算法》。

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