(德國之聲中文網)中國前總理朱鎔基於2026年8月12日上午在北京病逝,享年98歲。
這位1998年至2003年間位居中國最高經濟職務的領導人,被外界稱為中國的"經濟沙皇"和"鐵腕總理"。他推出的一系列舉措推動了中國經濟的快速增長,加深了地方政府對土地和房地產市場的依賴,也導致到2021年開始崩盤的土地財政模式,並為後來引發中美貿易戰的巨額貿易順差埋下伏筆。
在現任領導人習近平治下,中國經濟樂觀時代已走到尾聲。對於很多經歷過中國經濟改革時代的中國人來說,朱鎔基的去世為這個時代畫上了沉重的句號。
1928年10月23日,朱鎔基出生於湖南省會長沙。他幼失怙恃,1947年考入清華大學學習電機工程,1949年加入中國共產黨。
1957年6月毛澤東發動反右運動時,朱鎔基任職於國家計委。運動中他被劃為"右派分子";並因為家庭原因被定性為"革命投機分子"。1958年4月,他被開除黨籍並在計委內部連降數級,但獲准留任。
文化大革命中他被下放國家計委"五七"干校勞動五年。"我什麼都干過,種過小麥、水稻、棉花,放過牛、放過羊、養過豬,當過炊事員,"他在1988年回憶道。
1978年底朱鎔基得以恢復黨籍。據2008年出版的一本傳記記載,他曾親眼看著社科院工作人員焚毀當年將他定為"右派"的材料。
1988年,朱鎔基出任上海市長。1988年起,鄧小平連續多年在上海過春節,其間與朱鎔基深入討論了浦東開發。1991年初鄧小平第二次訪滬後,將他調回北京任副總理,分管對外貿易和工業生產。
1992年他進入政治局常委會,1998年接替李鵬出任總理,時年69歲。
1989年中國爆發六四天安門民主運動,上海同樣爆發大規模游行、學生絕食和工人罷工。當時朱鎔基任市長(江澤民調京後他接任市委書記)。
據2013年出版的《朱鎔基上海講話實錄》,他在6月5日至7日上海市委干部會議上明確反對效仿北京實行軍管,主張不出動軍隊,同時依靠工人糾察隊配合公安維持秩序。上海因此避免了北京式的軍隊清場。
隨後上海仍對被認定的"暴亂分子"作出嚴厲處置,包括迅速處決三名涉京滬(滬寧)線光新路道口騷亂事件被控縱火人員,長期受到海外人權觀察者的批評。
1989年後市場化改革一度停滯。自1991年出任副總理起,朱鎔基重新推動中國擁抱市場力量:治理惡性通貨膨脹,整頓金融秩序、緊縮銀根,切斷對虧損國企的貸款;1993至1995年他還兼任央行行長,改革了匯率體制,並使中國經濟頂住1997年亞洲金融危機的沖擊。
1994年,朱鎔基領導進行分稅制改革,使得中央財政收入佔比在當年躍升至55%以上,此後多年維持在50%上下。中央從此有了轉移支付的能力,得以支撐大規模基礎設施投資、後來的產業補貼以及相當規模的軍力建設。
批評者指出此項改革是財權上收而事權未動。教育、醫療、社保、治安、基礎設施等大量支出責任仍壓在地方,尤其是縣鄉兩級,導致中西部縣鄉財政普遍困難,拖欠教師工資、"三亂"(亂收費、亂罰款、亂攤派)加劇,農民負擔沉重。
1994年以後,地方政府財政收入受到新的分配體制影響,而土地出讓金成為地方預算外收入的重要來源。
1998年朱鎔基就任總理後推動了國有企業改革,提出"三年脫困"的硬指標。具體手段包括:對大型國企實行公司化改造,把銀行、航空、石油、電信等改組為以盈利為導向的公司,但所有權仍歸國家;對中小型國企則"放開搞活",同時通過債轉股、政策性關閉破產、剝離銀行不良資產等方式清理存量。
國有工業企業在2000年整體扭虧為盈,銀行體系通過剝離不良資產得以重整,為2003年後國有大行的股改上市鋪路。留下的大型國企在壟斷性行業獲得了更強的市場地位。
其配套措施是"減員增效"與"下崗分流",導致中國國企工人"下崗潮"。官方登記的國企下崗職工在1998至2003年間累計約2800萬人;若計入城鎮集體企業職工,多數西方媒體采用的估算為4000萬左右。多數人被迫在40多歲離開崗位,其中不少是女工——許多單位的內退年齡標准對女性更低。
中國1986年申請恢復關貿總協定締約國地位,談判斷續進行了十五年。朱鎔基在最後階段起到決定性作用,他不僅主導了讓步幅度的最終確定,還把入世當作對內改革的工具。
1999年4月,朱鎔基帶著一份大幅讓步的清單訪美爭取克林頓政府支持。同年11月中美達成雙邊協議,2001年12月11日中國正式入世。
入世為中國帶來巨大的經濟效益,十年間增長逾五倍,2010年達到約1.58萬億美元,2009年成為世界第一大出口國,2010年按聯合國工業發展組織數據超越美國成為最大制造國,同年GDP超過日本居世界第二。
中國入世核心承諾包括:關稅總水平從入世前的15.3%降至2010年的9.8%;取消進口配額和許可證;三年內全面放開外貿經營權;分階段開放銀行、保險、電信、分銷、法律等服務業;不以強制技術轉讓作為市場准入條件;遵守知識產權協定。
上述部分承諾兌現,另一些則長期懸置或引發持續爭議,挑戰了國際市場游戲規則。政府采購、補貼透明度、強制技術轉讓與知識產權方面長期受到國際社會批評。市場准入的實際狀態方面,互聯網服務的封鎖、數據本地化要求、《中國制造2025》式的產業政策,被指構成了名義關稅之外的實質壁壘。
在一個民眾早已習慣官員照本宣科的國度,朱鎔基的犀利言辭贏得了罕見的民間聲望。1998年就任記者會上他說:不管前面是地雷陣還是萬丈深淵,都將勇往直前,義無反顧,鞠躬盡瘁,死而後已。據《人民日報》當年報道,他曾說准備了一百口棺材,九十九口給貪官,一口留給自己。他並沒有推動中國從制度上阻止腐敗。
他也打破了領導層"永遠正確"的姿態。1998年夏季洪災致4150人死亡(據美聯社統計)、官員被指侵吞防洪堤款項後,他斥責潰決的九江大堤還不如豆腐結實——"豆腐渣工程"由此進入日常語匯。2001年江西省萬載縣潭埠鎮芳林小學爆炸,至少41名師生死亡(多為兒童),他隨後承認國務院沒有盡到應盡的責任,"我應該進行檢討"。
2012年習近平出任總書記後,"江朱時代"逐漸成為中文輿論場中一個帶有懷舊色彩的符號, 代表著一個正面推進改革、言論管制相對寬松的年代,盡管當時也存在對法輪功等民間社團的強力鎮壓。
網民以針對江澤民的"膜蛤"、"長者"等戲謔稱謂表達懷念,也將朱鎔基描述為"敢講真話、不怕得罪人"的領導人。
習近平通過將中央領導小組升格為中央委員會等黨內決策機構,削弱了朱鎔基時代較為突出的技術官僚的影響力。
中國官媒新華社發布的訃告,肯定朱鎔基在"由計劃經濟向社會主義市場經濟轉軌"關鍵階段的作用,提及應對亞洲金融危機、維護香港國際金融中心地位、轉向積極財政和貨幣政策,以及在國企改革中重視明晰產權與政企分開、領導"艱苦談判"促成入世。
按照中共標准官話,訃告稱,朱鎔基是"中國共產黨的優秀黨員,久經考驗的忠誠的共產主義戰士,傑出的無產階級革命家、政治家,黨和國家的卓越領導人","朱鎔基同志的一生,是革命的一生、戰鬥的一生、光輝的一生,是全心全意為人民服務、獻身於共產主義事業的一生"。
訃告並稱,2003年卸任後"他堅決擁護和支持以胡錦濤同志為總書記的黨中央,堅決擁護和支持以習近平同志為核心的黨中央"。
朱鎔基1956年與勞安結婚,兩人育有一女朱燕來和一子朱雲來。
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