美國積極推動人工智慧(AI)技術應用於國防與國家安全領域,但隨著AI能力快速發展,政府部門、軍方與科技企業之間對於技術使用界線的看法也出現分歧。在此同時,中國持續發展AI及網路能力,也使美國如何兼顧科技競爭、國家安全與AI治理,成為新的政策考驗。

近期爭議焦點之一,是美國國防部與AI公司Anthropic之間對軍事用途限制的不同立場。美國空軍原先規劃於9月起要求承包商從部分武器及控制系統中移除Anthropic相關產品,但不到一個月後又撤回相關要求,反映軍方在AI技術採用與風險管理方面仍持續調整。

今年2月,Anthropic執行長達里奧·阿莫代(Dario Amodei)曾向美國國防部長皮特·赫格塞斯(Pete Hegseth)表達立場,希望公司技術不被應用於美國境內監控,以及完全自主武器等用途。赫格塞斯則認為,軍事技術如何運用應由政府決策,而非由供應商決定。

雙方意見分歧後,五角大廈一度將Anthropic視為「供應鏈風險」,並著手從包括Maven在內的部分軍事運算系統移除相關產品。不過,美國國家安全局(NSA)仍獲准以實驗方式使用Anthropic的先進AI模型Mythos,主要考量其在網路安全、系統漏洞分析等任務上的潛在價值。

相關情況也凸顯美國政府面對AI治理的一項難題:一方面需要對高風險軍事用途建立安全界線,另一方面又希望取得最先進的AI能力,以維持國防與網路安全優勢。不同政府機構因任務需求不同,對技術風險與使用限制的判斷也可能有所差異。

除了內部政策協調,美國也持續關注中國在AI與網路技術方面的發展。部分美國專家估計,中國在先進AI模型能力上的差距正在縮小,不過在高階半導體等關鍵硬體領域,美中之間仍存在一定差距。

前美國網路安全暨基礎設施安全局(CISA)局長珍·伊斯特利(Jen Easterly)指出,AI可能進一步放大網路攻擊能力。近年美國持續關注Volt Typhoon、Salt Typhoon等網路攻擊事件,並擔憂AI技術發展可能讓相關攻擊的規模與複雜程度進一步提高。中央情報局(CIA)局長約翰·拉特克利夫(John Ratcliffe)也曾以「數位核武器」形容AI對國家安全可能帶來的重大影響。

另一方面,川普政府近期在AI與半導體出口政策上亦多次進行調整。美國去年4月曾限制部分輝達(Nvidia)AI晶片出口中國,之後於7月重新調整相關政策。軍事AI產品的使用規範同樣歷經變化,顯示華府仍在國家安全、產業利益與維持技術領先之間尋找平衡。

隨著AI逐漸成為國防、網路安全及地緣科技競爭的重要工具,美國未來除了需要持續提升技術能力,也面臨建立更明確治理原則與跨部門協調機制的需求。如何在確保安全的同時維持創新優勢,預料將持續成為美國軍事AI政策的重要課題。