台北市長蔣萬安推動「無菸城市」，在台北市多處設立多樣態的開放式吸菸區。有議員指出，負壓式吸菸區一組要價150萬元、柵欄式吸菸區每組14.9萬元、綠籬式吸菸區每組20萬元。北市府指定吸菸區高達271處，負壓式吸菸室則有12處，外界質疑如此龐大的預算從何而來。民進黨台北市議員顏若芳在《台灣最前線》節目中指出，蔣萬安推動的吸菸區總計要價5040萬元，而這筆經費來自市長的「小金庫」— 第二預備金。
二備金是市府緊急狀況時的應變救命金。蔣萬安的吸菸區總計要價5040萬元，竟然從各局處的二備金編列，且已經「鑒核備查」。顏若芳質疑，蔣萬安推動的「無菸城市」政策雖然立意良善，但並沒有那麼緊急，難道是出現「連任緊急」的需求，需要拚政績？
顏若芳進一步透露，蔣萬安的「無菸城市」政策，是去年底、今年初時，台北市研考會主委殷瑋拿著一份無菸城市報告書找她討論。顏若芳當時提醒，相關政策「需要好好規劃，配套措施也要完整」，沒想到事隔一個月，蔣萬安就對外宣布將推動「無菸城市」。
顏若芳直言，蔣萬安為了拚政績，花費大筆公帑設置吸菸區，遭到外界批評後又急著拆除，「說拆就拆」，不僅造成資源浪費，也讓人民的納稅錢付諸流水。她認為，與其花5040萬元設置吸菸區，不如再加上超徵稅收普發給市民，人民反而會更開心。