英國日前通過「禁菸世代」制度,國民黨立委廖先翔提案修改《菸害防制法》,擬禁止民國98年1月1日後出生者購買菸品,違者最高罰25萬元,全案已逕付二讀,但朝野立委與學者均質疑恐生私菸問題。衛福部國民健康署回應,各國對無菸世代制度的政策選擇及設計不一,長期成效有待觀察,我國將審慎研議。

國民黨立委廖先翔提案修改《菸害防制法》,擬禁止民國98年1月1日後出生者購買菸品,違者最高罰25萬元,全案已逕付二讀。(示意圖/AI生成)
國民黨立委廖先翔提案修改《菸害防制法》,擬禁止民國98年1月1日後出生者購買菸品,違者最高罰25萬元,全案已逕付二讀。(示意圖/AI生成)

根據《中時新聞網》報導,國民黨立委廖先翔提案修改《菸害防制法》第17條與第37條,明定不得供應菸品及指定菸品必要組合元件給民國98年1月1日後出生者,且規範不因受供應人年齡增長而失效。若違規供應,將處新台幣1萬元以上、25萬元以下罰鍰。目前該修正草案已逕付二讀。

對此提案,民進黨立委林月琴指出,紐西蘭曾推行類似政策後廢除,馬爾地夫則於去年推動且成效未明。她質疑,台灣若要上路,是否會導致私菸問題加劇、查緝量能是否足夠,以及衛生福利部是否應先進行健康評估,皆有待商確。

民眾黨立委陳昭姿表示,空汙PM2.5及糖等物質同樣危害健康,若要禁應全面禁止。國家若持續供應菸品,卻讓98年1月1日後出生者即使成年也「看得到、買不到」,情況相當諷刺。

東海大學法律系退休教授林騰鷂分析,以出生日期取代現行年齡限制,將面臨《憲法》平等原則、一般行為自由及比例原則的考驗。他強調,97年12月31日出生者可合法買菸,僅差一天的98年1月1日出生者卻終身不得合法取得,此區隔標準缺乏足夠的實質正當性。

國健署表示,各國對無菸世代制度的政策選擇及設計仍不一致,其長期實施成效也有待進一步觀察。(示意圖/AI生成)
國健署表示,各國對無菸世代制度的政策選擇及設計仍不一致,其長期實施成效也有待進一步觀察。(示意圖/AI生成)

台中榮民總醫院副院長周元華認為,該提案可能衍生私菸問題並增加管理困擾。他也指出,將肺癌增加完全歸咎於吸菸人口成長屬於過時觀念,臨床資料顯示許多肺癌患者為不吸菸女性,空氣中的PM2.5與毒油揮發物也是重要致病因素。

國健署對此回應,國際間確實陸續出現不同菸害防制做法,各國也依其國情、社會背景與公共衛生需求採取相應措施。我國已透過《菸害防制法》全面禁止電子煙,並結合校園宣導、違規查緝、網路販售監測及戒治輔導等措施,加強對青少年族群的保護,持續從源頭與使用端降低風險。

國健署表示,各國對無菸世代制度的政策選擇及設計仍不一致,其長期實施成效也有待進一步觀察;將持續蒐集國際經驗進行評估,並與社會各界充分溝通,在兼顧國人健康、社會共識及執行可行性的前提下審慎研議,精進我國菸害防制策略。

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