美國國會民主黨籍議員緊急要求川普政府釋放近4000萬美元的預算,用於防範外國駭客攻擊投開票系統。(資料照,美聯社)
距離11月的美國期中選舉僅剩不到兩個月,國會山莊與白宮之間正爆發一場關乎「選舉安全」的激烈角力。民主黨籍議員緊急要求川普政府釋放近4000萬美元的預算,用於防範外國駭客攻擊投開票系統;與此同時,川普政府則將戰線拉至聯邦最高法院,力推限縮郵寄選票的新新規。
這場看似分散的預算與法律攻防,實則凸顯了美國兩黨因選民結構與制度差異,對「什麼才是選舉安全」所抱持的截然不同思維。
根據報導,加州聯邦參議員亞歷克斯.帕迪亞(Alex Padilla)與紐約州聯邦眾議員約瑟夫.莫雷爾(Joseph Morelle)於 9 月 2 日聯名致函國土安全部部長馬克韋恩.穆林(Markwayne Mullin)及網路安全暨基礎設施安全局(CISA)代理局長尼克.安德森(Nick Anderson),要求立即撥付國會在 2026 財政年度編列的3960萬美元選舉安全資金。
兩位議員在信中直言,距離期中選舉投票日僅剩兩個月,基層選務機關整備防禦的時間正在流逝。這筆預算的核心目的,是協助各州與地方政府強化投開票硬體設備與網路防線,防範來自伊朗、俄羅斯、中國等外國勢力的資安威脅。
預算卡關影響最深的是「選舉基礎設施資訊共享與分析中心」(EI-ISAC),該機構負責向全美各地的選務官員發布即時威脅情資與系統防禦指引。民主黨人指出,聯邦撥款時程的變更,已讓許多地方機關在極需技術支援的關鍵時刻陷入困境。
就在民主黨聚焦於「網路駭客」之際,川普政府則將目光轉向「投開票流程本身」。川普自今年3月簽署行政命令以來,便持續推動更嚴格的投開票審查,包括限制郵寄選票、抽查選民名冊、核實公民身分以及規範選票稽核。
最新爭議源於美國郵政署(USPS)頒布的新規。該規則要求各州必須向郵政署提供合資格的郵寄選票收件人名冊,並強制使用帶有獨特條碼的標準化選票信封,否則郵政署將限制選票發送。政府主張此舉能確保選票配送精準、防止冒名與舞弊;反對者與民主黨執政州則質疑,這嚴重侵犯了憲法賦予各州主持選舉的自主權,可能導致合規選民的選票遭到延誤或剔除。
位於波士頓的聯邦地區法官英迪拉.塔爾瓦尼(Indira Talwani)日前發布了為期14天的臨時禁制令,阻擋郵政新規實施。川普政府隨即於本週四緊急向聯邦最高法院提告,要求撤銷該禁令。事實上,最高法院曾在8月駁回過一項針對該行政命令的訴訟,當時理由是政策尚未落地;如今隨著郵政署正式發布實施細則,雙方遂在法院展開新一輪硬碰硬。
對於習慣「持國民身分證與印章,親自到指定投票所」的台灣讀者而言,美國這場選舉安全之爭常令人一頭霧水。這背後其實源於美台兩國在選務制度與政治哲學上的三大本質差異:
美加等國並無類似台灣的戶政與國民身分證系統。民眾滿 18 歲後,必須主動向政府「登記為選民」才能投票。這導致選民名冊更新維護困難,也給了冒名投票或重複登記的討論空間。
共和黨主張投票時應強制查驗「政府發行帶照片的證件」(如駕照),認為這是防止非法投票的最基本手段;民主黨則堅決反對,強調美國有數百萬低收入戶、少數族群、高齡者或大學生並未持有駕照(辦理需負擔費用與時間成本)。民主黨認為設下證件門檻,等同於變相剝奪弱勢選民的投票權。
在美國,許多州允許選民在家填寫選票後郵寄回選務機關。民主黨認為應盡可能提高投票便利性,讓工時長或行動不便者能參與民主;川普與共和黨則認為,未經過嚴格身分查驗的郵寄選票是舞弊溫床,因此主張設定嚴格的申請與配送限制。
從嚴管理: 優先確保每張選票合法,寧可提高投票門檻
鼓勵參與: 優先降低投票門檻,但確保後台系統防駭
隨著各州即將開始印製與寄送期中選舉的郵寄選票,時間壓力讓這兩場官司與預算爭議變得格外緊迫。一邊是民主黨要求立即撥款強化網路防線,另一邊是川普團隊透過司法途徑力推選票發放新規。兩黨對「選舉安全」的看法完全不同,也讓這場期中選舉前夕的角力,演變成兩種民主治理觀念的全面對決。