立法院院會8月27日三讀通過國民黨團版的「強化國防自主暨無人載具產業發展條例」。對此，行政院秘書長張惇涵今（11）日上午9時30分親上火線發表談話，宣布「副署」。張惇涵強調，國防安全、產業升級不能等，而公布之後仍會守住2個堅持，並送出追加預算。他以棒球球星大谷翔平為例，呼籲立法院如期、如質審議預算。
張惇涵表示，行政院宣布副署無人機條例。他們知道，社會各界對這項法案的疑慮，不會因為副署而消失，但執政團隊對於守護國家的責任，不能因此而放下腳步。
他指出，台灣面對的安全情勢、台灣產業面臨的國際競爭，不會等待所有的制度完美磨合，國防安全、產業升級不能等，無人機技術快速迭代，產業也不能一年等過一年。
張惇涵強調，院長副署、總統公布之後，執政團隊仍然會守住2個堅持：第一，堅持行政院的預算權，預算按照實際的需求編列；第二，國家機密必須受到最嚴密的保護。
最後，張惇涵宣布，行政院上週送出今年度的追加預算，其中包含無人載具預算，希望朝野加速審議，為國防爭取時間、為產業爭取機會、更為台灣爭取和平。
關於副署被質疑雙標，張惇涵回應，行政院有所為、有所不為。有所為是對民意負責，有所不為是對憲法負責。行政院仍會捍衛預算權、政策形成權，以及守護國家機密。
媒體詢問，回歸年度預算以後，如何避免不穩定性？張惇涵回應，道奇簽下大谷翔平，必須用長約、延遲支付。現在條例回歸年度預算，等於要大谷翔平每年一簽，甚至每年都會成為自由球員。希望網羅他的球隊，就必須更早談定合約。
他強調，國會也是一樣道理，立法院既然決定了用年度預算來辦理，解鈴還須繫鈴人，立法院應該如期、如質的審議預算。