AI商機捲起千堆雪,在黃爸爸「AI五層蛋糕架構」下的電力需求也驚濤拍岸,一年比一年高。沒人質疑台灣經濟成長大半靠半導體供應鏈撐起,「電力即國力」也早就成為全民共識,但一談到電廠到底要不要放在我家,中央與地方沒有一次不經過一番拉扯。

地方首長無不以新闢或擴建「科學園區」為政績,為爭取AI商機落地,人人皆對輝達、台積電、美光…高喊「選我!選我!」但矛盾的是,若問「電從哪裡來?」大家都把目光轉向台電,彷彿長期電源開發責任與地方政府無關。

但現實是,無論經濟部能源署電力成長再怎麼精準、台電再怎麼會蓋電廠,但蓋在哪裡?能不能蓋電廠?仍要取決於民意,也就是地方政府。

年底縣市首長選舉將至,上自能源政策、空污議題,下到地方的老舊電廠拆不拆,怎麼拆,再度成為中央與地方政府攻防角力。

《太報》特別將台灣經濟高度繁榮發展的「七都」,就其用電量、發購電量以及能源自給率彙總整理,一探到底哪些縣市長期仰賴「隔壁鄰居家的電廠」發電。

從2025年用電量看,台中市以全年用電355.6億度,繼續蟬聯七都用電量最大。台電統計,台中市電力需求最大宗仍是工業用電,占全市用電量逾6成,民生用電則占2成居次,服務業用電約占16.8%,農林漁牧只占0.46%。

台中工業用電主要來自中部科學園區,包括台積電相關工廠進駐,台積進駐繁榮地方,也帶動服務業發展、員工安家落戶。也因此,台中市的電力自給率已從2015年的173%一路下降,2019年自給率103%還勉強達到「台中發電、台中用」。

但自2020年起台中電力自給率降為91%,代表台中市須靠外縣市發電才能滿足台中用電需求;台中電力自給率也自此一路下降,到2025年只剩80%,直到今年台中電廠燃氣新1機、新2機開始併聯測試發電,電力自給率已回升到92%。

七都10年電力自給率顯示,桃園、高雄電力充足,台北敬陪末座,台中 2020年起靠外縣市支援。太報製圖
七都10年電力自給率顯示,桃園、高雄電力充足,台北敬陪末座,台中 2020年起靠外縣市支援。太報製圖

從2026上半年各縣市電力自給率來看,七都中桃園市、高雄市的電力自給率是大於100%,分別是桃園市191%、高雄市134%;其餘的台北市、新北市、新竹縣市、台中市、台南市,全都仰賴鄰近縣市的電廠發電送進都會區使用。

對照各電廠所在地,今年上半年電力自給率最高的桃園市,境內有大潭電廠,總裝置容量約754.45萬瓩,而且還有擴建空間。

上半年電力自給率次高的是高雄市,境內有興達電廠、南部電廠、大林電廠。靠著電力充裕的先決要件,台積電與高雄市政府日前才攜手宣布,將在高雄打造全新的「白埔半導體先進封裝產業園區」,除了有台積電進駐,高雄市長陳其邁也透露還將有另一家國際大咖也將進駐。

台北市電力自給率只2%,桃園市、高雄市發電量遠超用電量,新竹縣市、台南縣市用電量遠大於發電量。太報製圖
台北市電力自給率只2%,桃園市、高雄市發電量遠超用電量,新竹縣市、台南縣市用電量遠大於發電量。太報製圖

電力自給率最低的是台北市,雖然台北市2025年用電量164.1億度在七都排名最後,但因台北市區內沒有任何一座電廠,就連唯一的翡翠水庫水力發電廠都位在新北市境內,過去10年來電力自給率一直只在1%到2%之間;電力自給率在全國敬陪末座。

而台北市的用電結構也與其他縣市不同,區內工業用電占比僅3.4%;商辦、百貨林立,也讓服務業用電占比近6成,服務業用電占比冠居全國。日前輝達台灣總部宣布落腳北士科,台北市招商報捷,遲早也是要面對電到底夠不夠用的現實。

輝達台灣總部落角北士科,仍要解決電力問題。圖為台北市長蔣萬安2026年5月27日出席輝達員工大會,致贈「墨寶」給輝達執行長黃仁勳。李政龍攝
輝達台灣總部落角北士科,仍要解決電力問題。圖為台北市長蔣萬安2026年5月27日出席輝達員工大會,致贈「墨寶」給輝達執行長黃仁勳。李政龍攝

電力自給率次低的是新竹縣市,境內有新竹科學園區,是電力需求大用戶,但只有一座位在新竹縣、鄰近桃園市的民營新桃電廠,發電自給一直在1成多左右,2025年的自給率為15%,今年上半年約14%。

新竹縣市內沒有台電大型電廠,但鄰近的苗栗縣卻有裝置容量約318萬瓩的通霄電廠,源源不絕供電給大新竹地區使用。也因此苗栗縣電力自給率在2025年高達336%,今年上半年也有303%,相當於苗栗縣每發3度電,只有1度是自己需要的,多發的電不是往北支援新竹縣市,就是往南輸給台中市。

竹科所在的新竹縣市內沒有台電大型電廠,2025年電力自給率只為15%。圖為竹科園區台灣半導體研究中心展示的晶片,路透社
竹科所在的新竹縣市內沒有台電大型電廠,2025年電力自給率只為15%。圖為竹科園區台灣半導體研究中心展示的晶片,路透社

新北市在核一、核二還在營運期間,電力自給率都維持在125%左右,但隨著核電廠逐年停止運轉,自2023年起境內所發電力已不夠自足,境內只剩林口這座大型電廠,自給率也降為88%,2025年因林口電廠機組大修,又進一步降到74%。

值得注意的是,近年也積極向台積電招手的台南市,電力自給率嚴重不足,前幾年甚至不到2成,近年隨著大面積的地面型光電舖設,以及民營森霸電廠二期(豐德電廠擴建計畫)增添110萬瓩新機,電力自給率才上升到5成左右,但仍不改要仰賴鄰近縣市供電的事實。

有趣的是,「孤島」危機感讓離島的澎湖、金門、連江(馬祖)3縣的電力自給率最趨近於平衡,若自己不蓋電廠,只剩汪洋大海沒有鄰近縣市發電支援。

核一、核二相繼停機後,新北市電力自給率自2023年起降自100%以下。圖為核二廠外觀,吳馥馨攝
核一、核二相繼停機後,新北市電力自給率自2023年起降自100%以下。圖為核二廠外觀,吳馥馨攝

AI商機捲起千堆雪,在此之前更不能忽視電力需求驚濤拍岸,為因應AI時代的電力需求,各國都在正視就近供電,降低長途供電損耗,降低電網壓力。

各縣市都在爭取半導體供應鏈落腳,或許百里侯們也該先捫心自問,轄區內有沒有充足的電廠,「花若盛開、蝴蝶自來」,黃爸爸「AI五層蛋糕」的第一層先舖好,區內電力供應充足,先歡迎台電才更有機會爭取到台積電。

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