[Newtalk新聞] 對於行政院長卓榮泰多次不副署立法院三讀通過法律,前退輔會副主委李文忠今(18)日表示反對。他說,憲政是長成的,依賴朝野守憲及權力自制。現在這樣發展下去,長遠的結果顯而易見,憲政倒退下墜,制度崩壞。
李文忠說,他離開政府後,他的評論儘量跳過媒體焦點,一來降低對政府的批評力道,二來能不受干擾地講道理。憲政攸關國家長治久安,心所謂危,不能沈默。
李文忠說,究竟閣揆能否以不副署對抗立法院通過明顯違憲的法案呢?答案很清楚:不能。中華民國憲法的草擬者張君勱,是內閣制擁護者,他設計副署權用以牽制總統。九七年修憲後,刪除國會閣揆同意權,這個立意自動消失,僅有總统一人信任得以出任閣揆的人,更無對抗國會多數的民意基礎,這是憲法學界的通說。再比較與我制度相近的民主國家,也找不到法理案例,無法攀比亂解。
李文忠說,但衝突的缘由來自在野不斷毀憲亂政,歷經大法官「憲法法庭」解釋違憲,在野直接癱瘓「憲法法庭」,十分惡劣,政府必須有所因應。
李文忠說,憲法賦予行政權的途徑有二:覆議及被動解散國會權,二條路皆不通;再來就是聲請釋憲,但「憲法法庭」已被實質癱瘓,但五位大法官為維護憲政職責已自行運作,這是僅存勉強合憲的路。
李文忠說,憲政是長成的,依賴朝野守憲及權力自制。現在這樣發展下去,長遠的結果顯而易見:一、憲政倒退下墜,制度崩壞。二、藍綠白陣營更相信對手什麼話都敢講,什麼事都敢做,人與人起碼的信任及信用漸失。
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