行動上網吃到飽是否等於可以無限制占用基地台資源？遠傳電信（4904）總經理井琪今（18）日表示，遠傳觀察到部分極端用戶單月行動數據用量不只超過1TB，甚至高於20TB，已大幅超出一般消費使用範圍，也可能影響同一基地台涵蓋區內的其他用戶。她強調，遠傳將從網路公平使用角度正視並管理這類「網路恐龍」，但目前尚未公布具體限速門檻或新的處理辦法。

井琪表示，以她個人的使用情況為例，每月行動數據用量約30GB至40GB，不少同仁約為40GB至50GB；即使每月使用100GB已算相當高，200GB更是重度使用。但遠傳內部數據顯示，部分極端用戶單月用量超過1TB，而且不只2TB、3TB或10TB，甚至出現20TB以上的案例。

1TB相當於1,024GB，若以一般用戶每月50GB估算，20TB約為其400倍以上。井琪直言，這已「大大超出正常使用」，甚至以英文「Abuser」形容這類濫用行為。

井琪指出，行動網路與固定寬頻不同，同一區域內的用戶會共享基地台無線資源。極端用量不論發生在哪裡，都會集中占用當地網路容量，附近住戶或其他行動用戶可能首當其衝，面臨速度或連線品質受到影響。

因此，遠傳關注的並非一般用戶觀看高畫質影音、下載遊戲或使用熱點分享，而是少數用戶長時間、大規模占用共享資源，且使用量明顯偏離一般個人消費情境。井琪認為，這涉及所有用戶的公平使用權益，「這個現象本來就應該要管理」。

她也坦言，電信商過去沒有更早、更積極處理極端用量，本身也有需要檢討之處。遠傳已有相關網路管理方式，但如何辨識及處理極端用戶並不容易，後續仍會持續正視這項問題。

井琪認為，「網路恐龍」不太可能只存在於遠傳網路，應是三大電信業者共同面對的產業問題。隨著5G用戶增加、吃到飽方案普及，以及手機熱點分享成為跨裝置上網工具，電信商如何界定合理使用、維護基地台資源公平，也將成為更受關注的議題。

不過，遠傳此次並未公布極端用量用戶數、具體認定門檻、限速標準、通知程序或終止契約條件，也沒有宣布新的管理方案。因此，目前只能確認遠傳將加強管理，尚不能解讀為業者已決定對單月用量達特定數字的用戶限速或解約。

若電信商未來要進一步介入極端用量，除了維護多數用戶的網路品質，也須清楚說明合理使用原則、判定方式及申訴程序，避免公平使用管理演變為缺乏透明度的限速措施。如何在吃到飽承諾與共享網路資源之間取得平衡，將是三大電信下一階段必須共同回答的問題。