司法改革黨主席、高雄市長候選人張靜律師於今(廿五)日在大寮包公廟舉行「高雄包公」政見記者會，提出以「鐵權市長」為核心的城市治理主張，將民主人權、法治秩序、政府廉政及人民安全列為施政重點，這也是張靜「三公一體」系列政見繼「土地公」之後的第二場發表，主張市長不僅要推動建設，更應成為人民權利的守護者，讓政府接受制度監督，讓市民在安全、公平及法治環境中生活。(見圖)

張靜表示，「三公一體」中，土地公代表開源節流、藏富於民；包公則象徵公平正義、廉能政府及人民監督。這次以大寮包公廟作為政見發表地點，主要是希望透過包公所代表的剛正不阿精神，提出一套以「民主人權法治秩序」為核心的治理藍圖，讓政府不再只是管理人民，更必須依法行政、勇於負責，並接受市民檢驗。

在食品安全方面，張靜主張成立跨局處的「食品安全委員會」，整合衛生、環保、農業、經發及相關稽查單位，針對黑心食品及不法添加物建立更完整的追查機制，尤其對於黑心毒油等危害民眾健康的事件，應從原料來源、生產製程、物流運輸到市場流向全面追蹤，不能只在問題爆發後進行末端處理，而應建立源頭管理及跨機關聯合稽查制度，強化高雄食品安全防線。

治安與人身安全部分，張靜提出嚴查毒品、槍枝及幫派組織，並將校園霸凌、性侵害、性騷擾及性別歧視納入城市安全治理範圍，他認為，人民安全不應只限於街頭治安，也包括校園、職場、家庭及公共空間的人身保障，高市府應建立跨局處通報、預防及追蹤機制，讓受害者能獲得即時協助，讓高雄市民真正做到「出門安心、生活放心」。

針對交通執法爭議，張靜主張比照車輛超速在一定範圍內所採取的寬容概念，推動自治立法，針對涉及「時間」與「空間」的交通違規，例如速限、壓線等情形，建立合理的容許範圍，他認為，交通管理應以維護安全及改善秩序為目的，而非讓市民陷入大量罰單、申訴及訴訟程序。相關制度仍涉及現行道路交通法規及中央權責，未來應透過法規檢討及制度討論，尋求兼顧交通安全與人民權益的做法。

水資源與防洪方面，張靜主張徹底解決高雄水患，並同步穩定民生、工業及農業用水，他提出應提前部署水庫、地下水、再生水、伏流水及跨區域水源調度，建立具有長期規劃及風險管理能力的水資源政策；面對極端氣候及產業用水需求，高市府不能只在缺水或淹水發生後緊急應變，而應從水利建設、供水備援、區域調度及環境保育等面向建立完整的水安全體系。

在政府責任及國家賠償制度方面，張靜提出所有國家賠償事件之請求，應研議建立人民陪審團制度，由高雄市民參與議決高市府及所屬機關是否應負賠償責任，避免行政機關在面對錯誤時互相包庇或推卸責任，他表示，這項制度涉及現行國家賠償法制及地方政府權限，仍須進一步進行法律可行性及制度設計討論，但核心精神是讓人民不只是行政服務的接受者，也能成為政府責任的監督者。

張靜同時主張在高市府法制局下招聘公職律師，除協助高市府法制作業及行政決策進行法律把關，也應成立法律基金，為遭竊盜、搶劫、詐騙、重大傷害甚至死亡事件的市民，提供義務律師諮詢及訴訟協助。他認為，法律資源不應只由有能力負擔律師費的人取得，對於因犯罪事件受害、又無力尋求法律協助的市民，政府應建立必要的支持機制。

在人民與政府互動方面，張靜主張警察機關不得在高雄市內任意使用拒馬、蛇籠等設施，將人民與政府機關隔離，除非發生暴動等重大危安情勢，並經市長或依法授權的副市長批准。他表示，政府機關應是人民可以接近、陳情及表達意見的公共場所，拒馬不應成為阻隔人民與公署溝通的常態工具；對於公共安全與維持秩序的必要措施，則應有明確法律依據、適當性及授權程序。

公共衛生及兒少權益方面，張靜提出，任何人或機構不得在高雄市內強迫市民施打mRNA疫苗，並主張涉及兒少使用跨性別相關藥物或接受手術時，應保障父母依法行使監護權及表達反對意見的權利。他表示，相關議題涉及醫療自主、兒少最佳利益、家長監護權及專業醫療判斷，政府應尊重法律程序、充分資訊及家庭權益，並透過公開討論及專業審查形成制度。

廉政改革則是「高雄包公」政見的核心，張靜主張設立廉政委員會，針對市政建設、公共工程、土地開發、採購及行政決策進行調查，追查可能涉及的弊案與利益輸送，並對貪污及濫權行為依法究責。他表示，城市治理若缺乏透明及監督，再多建設也可能成為少數人獲利的工具，因此必須讓廉政機制獨立、公開且具備追查能力，讓市民清楚知道公共資源如何運用。

在城市空間與建設檢討方面，張靜提出「拆除高雄三大違建」的主張，包括他所認定違反交通建設理念的高雄火車站願景館、涉及政治象徵的鰲躍龍翔，以及他認為與壽山生態保護理念不符、使用咾咕石裝飾辦公室牆體牆面的設施。張靜表示，相關設施是否涉及違法、違規或政策不當，應交由主管機關依法調查、公開說明，並從交通動線、公共利益、文化象徵及生態保育等面向重新檢視。

張靜強調，「鐵權市長」並非以強勢作風取代民主程序，而是主張對犯罪、貪腐、濫權及危害人民安全的行為依法處理；對市民的陳情、批評及監督，則應以法治、人權及行政透明予以回應。他認為，真正的鐵腕應該用在打擊黑心、查辦貪污、守護治安及追究政府責任，而不是用來阻擋人民接近政府。

張靜表示，從「土地公」的藏富於民，到這次「包公」的公平正義，兩者並非各自獨立，而是相互支撐。市民若沒有安全的生活環境、公平的制度及可以信任的政府，即使城市擁有再多建設與資源，也難以真正提升人民生活品質。未來「三公一體」最後一環「關公」將聚焦城市安全及人民守護，逐步完整呈現其對高雄治理的整體規劃。