2025 年 11 月 20 日,南韓大學生在美國駐首爾大使館附近,抗議美國總統川普對南韓實施的關稅政策。左側的橫幅寫著「通緝」(Wanted)。(美聯社)
隨著美國川普政府持續貫徹「美國優先」(America First)政策,並擴大對全球多國施加經貿壓力,快速讓華府過去幾十年以來,在亞洲核心盟友心目中的公信力大幅流失。除了北約(NATO)內部,對美國的戰略承諾產生疑慮,東亞兩大盟友—南韓與日本,民間對雙邊合作的信任基礎,也出現歷史性的動搖和下滑。
多年來,華府一直將美韓同盟與美日同盟,分別稱為東北亞安全的樞紐與基石。然而,隨著川普政府不再強調傳統同盟價值,兩國最新的權威民調顯示,這座樞紐與基石正遭遇嚴重的信任危機。
根據《中央日報》與東亞研究院(EAI)聯合發布的最新民調,高達46.4%南韓受訪者認為,美國是「不可信賴的夥伴」,微幅超越認為美國「可信賴」的45.4%(抽樣誤差為±2.5個百分點)。這是東亞研究院自2017年開始追蹤以來,南韓民眾對美國的不信任度,首次高於信任度。對比2025年數據,當時仍有高達66.3%的南韓受訪者信任美國,不信任者僅占30.2%。
日本市場也呈現相同的趨勢,財團法人「日本國際文化會館」(IHJ)針對日本民眾進行的調查,數據顯示,高達47%的日本受訪者表示,他們不信任美國,遠高於信任的34.7%,顯示日本社會對美國的不信任程度,甚至略高於南韓。
此外,南韓民眾對美國總統川普(Donald Trump)個人,抱持負面印象的比例上升至77.4%,對美國這個國家的整體好感度,從2025年的72.8%,一路雪崩下滑至47.5%。
即便南韓總統李在明與川普舉行元首峰會,並達成雙邊關稅協議、爭取到核動力潛艦與核能權限擴大,也無法挽回民意下滑趨勢;目前僅17.8%的南韓受訪者認為美韓關係良好,幾乎與認為韓中關係良好的14.5%相去不遠。日本方面,對川普負面印象的日人比例高達70.9%,顯示個人外交層面的努力,也難以改變大眾疑慮。
這波信任危機並非僅限於東亞,歐洲外交關係協會(ECFR)5月調查顯示,僅十分之一的歐洲民眾將美國視為盟友。皮尤研究中心(Pew Research Center)針對36國調查更發現,僅6個國家的民眾對美好感度,高於對中國的好感度,日韓是其中之一,因此也讓這一波信任度惡化,更顯得格外特殊。
分析指出,民意的轉變很大程度上,和川普政府不斷對汽車與鋼鐵等核心產業,施加高額關稅壁壘。
儘管如此,調查同時揭示兩國對安全的極度現實主義。高達62.3%的南韓受訪者,主張應維持或適度強化美韓同盟,反映出面對北韓日益嚴峻的核武與飛彈威脅,南韓民眾雖對美方的轉變深感不安,但在國防安全層面上,依然將美韓同盟視為「最不可或缺」的防衛後盾。