監察委員田秋堇今年5月針對市售蘿蔔糕的成分與標示問題申請自動調查,結果發現,食藥署至今未訂定蘿蔔含量標示規範,稽查時也多僅核對品名及成分文字,部分修飾澱粉更缺乏檢驗方法,導致市面上可能出現標榜「蘿蔔糕」卻未實際添加蘿蔔的產品。監察院日前已通過調查報告,要求食藥署檢討改善。

調查緣起於田秋堇今年5月指出,部分市售蘿蔔糕業者為節省成本及製程時間,可能改用化學澱粉或其他替代原料,甚至未實際加入蘿蔔,產品卻仍以「蘿蔔糕」名義販售。由於消費者難以單靠外觀辨別,相關作法恐涉及《食品安全衛生管理法》的標示規定,因此她申請自動調查。

田秋堇指出,根據審計部資料,截至2025年底,食藥署已針對蔬果汁、調製乳品及包裝米粉等特定食品,要求標示主要成分含量比例。然而,民眾經常食用的蘿蔔糕,卻沒有相同規範,消費者無法從包裝得知實際使用多少蘿蔔,容易對產品內容及營養價值產生錯誤期待。

田秋堇表示,監察院過去曾多次函詢衛福部,要求說明蘿蔔糕的原料揭露、品名使用及消費者辨識等管理措施,審計部也持續追蹤,但歷經約兩年,相關疑義仍未獲得充分釐清。監察院因此於22日通過調查報告,促請食藥署檢討改進。

針對實際稽查方式,田秋堇批評,食藥署明知市售產品可能以玉米澱粉、修飾澱粉及其他添加物製成,甚至完全不含蘿蔔,卻始終未研議蘿蔔含量標示規定。稽查時僅比對產品名稱與成分欄文字,就認定符合規範,恐流於形式,難以確認食品內容物是否與標示一致。

食藥署回應,目前尚未建立可直接檢驗食品中蘿蔔含量的方法;若產品被質疑標示不實,將視個案情況,移請製造業者所在地衛生局進一步查察。不過,田秋堇引述專家學者意見指出,並非完全無法推估或檢驗。蘿蔔絲加熱後會釋出約占重量15%至20%的水分,成為粉漿液體的一部分,若產品以「蘿蔔糕」為名,蘿蔔用量理應達一定比例,相關數據仍可作為判斷依據。

此外,專家也提醒,磷酸澱粉、醋酸澱粉等添加物廣泛運用於冷凍麵食、湯圓、水晶餃、冰淇淋、肉製品、乳酸飲料及烘焙食品。雖然部分項目未訂使用限量,但對特定疾病族群可能存在健康風險,食藥署應加強風險溝通與衛教,避免民眾在不知情的情況下過量攝取。

至於修飾澱粉管理,田秋堇表示,衛福部雖已對部分種類訂有使用上限,但食藥署迄今未建立相應檢驗方法,也難以實際抽驗含量,導致限量規定缺乏執行工具,恐淪為紙上規範。(責任編輯:卓琦)

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