〔記者方瑋立／台北報導〕立法院長韓國瑜今(26)日主持「國防自主無人載具採購特別條例草案」等相關議案朝野黨團協商，國防部長顧立雄會中針對國民黨團版本強調，國民黨版對「無人載具」的定義相當寬，涵蓋天上飛的、水面跑的、水下潛的還有地面上的所有載具，若按此定義，該版本第15條所定每年編列400億元、連續編列6年，範圍又涵蓋所有軍用無人載具的採購、產製、維修、工程及訓練、軍民共用測試場域的設置及維運費用，還包括產業聚落發展及中小企業的特別扶助，「事實上是不足的」。

顧立雄今天在黨團協商會議中表示，行政院版本已經提出，大家都已經看過，但因為現在有十幾個版本，國防部就先以國民黨版為主說明，最希望各界能夠給予國防部支持的就是第2條、第15條與第16條等三條。

在主管機關部分，顧立雄指出，國民黨版第2條規定本條例主管機關為經濟部，由於該版本也涉及採購，是否能夠加上但書，明定「涉及國防軍用採購事項為國防部」，這部分請各位斟酌。

至於經費，顧立雄說明，國民黨團在上次委員會審查時提出修正動議，將第3條的無人載具定義放得更寬，包括不需人員乘載、可遙控、自主控制或其他方式運作，於空中、水面、水下、地面或其他環境運作的無人載具，用途則包括監偵、目標獲得、攻擊、後勤運輸、通訊中繼、電子作戰、誘餌、掃雷、布雷或其他任務。

顧立雄指出，國民黨版第15條的立法目的，是為建立長期穩定的無人載具產業發展及國防建設機制，持續推動產業發展、強化國防自主能量、建構安全可信任的供應鏈體系並提升國際競爭力，但重點在於中央政府應循年度預算程序，每年編列400億元、連續編列6年，總額2400億元。

顧立雄說，該版本第16條規定，這400億元的支用範圍包括所有軍用無人載具的採購、產製、維修、工程及訓練，也包括軍民共用測試場域的設置及維運費用，還包括產業聚落發展及中小企業的特別扶助，「全部加起來就是400億」。他懇切報告，光是軍用無人載具，按照國民黨版第3條的定義，一年400億元就不夠。

顧立雄並以年度預算數字對照指出，若把所有無人載具都包含進去，不含國防部所提的濱海監偵型、濱海攻擊型與小型自殺無人艇，行政院已通過的明年度年度預算，在無人載具部分就已經有311億元，包括向美方採購的MQ-9B高空長航時無人機、銳鳶二型無人機、垂直起降無人機等。

顧立雄強調，行政院版所提的2100億元是有限定的，就是濱海監偵型、濱海攻擊型與小型自殺無人艇這三類；但現在所有無人載具日新月異，地面有無人載具，水下不論布雷、獵雷、掃雷都有無人載具，空中的無人機也有一類到五類，水面無人艇的應用更已非常多。他說，如果要以國民黨的版本文字進行修正，請特別考量第2條、第15條與第16條。

經濟部次長何晉滄表示，產業發展的支持措施目前行政各部會已有完整法源與機制，經濟部有產業創新條例可提供產業輔導、研發補助、租稅減免、人才培訓及資金協助，交通部有民用航空法，數位部與NCC也都有相關法規，行政院並已在114年通過無人載具產業發展統籌型計畫，未來6年編列442億元協助產業發展，建議不需再另立專法。

何晉滄指出，產業現在最迫切需要的是穩定的訂單，因此建議聚焦採購軍用無人載具，以長期、穩定可預期的訂單讓產業持續投入研發及擴充產能；他並建議以特別預算編列，若採年度預算方式執行，恐有預算排擠、審查刪減或時程延遲等問題，反而讓業者面臨不確定性、影響投入意願。