立法院力拚28日通過無人載具特別條例草案，副總統蕭美琴日前接受中央社及央廣聯合訪問，暢談無人機議題。她表示，外界對台灣無人機起步太遲有所質疑，但「遲到總比不到好」（better late than never），即便有些落後，但相信台灣有能力盡速追上，透過國際合作「彎道超車」，藉由技術移轉、共同生產及合作，補足技術缺口、加速提升競爭力。
蕭美琴表示，無人機發展是一項非常嚴肅議題，可以從軍事安全、民生安全及產業三個層次來看。外界確實對於台灣起步太遲有所質疑，但「better late than never」，即便有些許落後，但相信台灣有能力、且能盡速補足此領域的不足之處。
首先，在軍事安全方面，她指出，自俄羅斯入侵烏克蘭以來，無人機已成為烏克蘭發展不對稱防禦戰力非常重要且關鍵的一環，近期中東衝突也可以看到無人機已成為新式作戰主流，其他國家面臨各式風險及灰色地帶侵擾之際，無人機開始成為主力部隊；部分歐洲國家也提出建置無人機長城（Drone Wall）計畫，作為面對俄羅斯可能擴大侵犯風險的重要防禦。
她提及，近期新聞報導指出，德國與日本正合作推動發展無人機計畫，美國與德國在德國進行軍事演練，由烏克蘭無人機部隊與3,000多名美德裝甲部隊對抗，最後由無人機部隊以懸殊的差距獲勝，顯見烏克蘭無人機部隊學習很多技術，且建構關鍵以小搏大、不對稱作戰能力。
而面對臺灣所面臨的各項風險，她說，包括中共持續對台施壓、武力威脅及灰色地帶侵擾等，台灣更應嚴肅看待自身防衛能力，尤其無人機已成為別的國家不可或缺的軍事力量，台灣更應加速推動相關建置。
蕭美琴強調，台灣不能讓北京政權誤判台灣自我防衛決心，姑且不論各種政治人物前往中國傳達何種訊息，倘若中國對於台灣建置無人機的國防預算支出、以及維持先進科技不對稱戰力的能力有所折損，進而產生誤判，認為台灣很容易就可以被打下來，將大幅增加台灣的風險，對臺灣而言也是非常危險的事。因此，台灣整體目標是嚇阻（deterrence），其意義在於提高侵犯台灣的門檻及以武力侵犯台灣的難度。在戰略層次上，立即建置無人機防衛力量，是刻不容緩的工作。
其次，民生安全層次上，蕭說，幾年前台灣發生0403花蓮大地震，這是一個很大的悲劇。當時花蓮太魯閣晶英酒店有多名員工在搭乘巴士上班途中，遭遇落石而受困失聯。如果我們提前幾年開始部署無人機，就能擁有更高階，能在長距離及複雜山區環境中自主避障，並運用AI辨識目標的無人機，或許就能更快速定位，避免延誤救治時間。以防災、救人及民生安全角度而言，無人機都扮演相當重要的角色。
第三，產業層次。蕭指出，台灣無人機產業確實起步較晚，但並不代表無法後來居上。部分領域確實落後其他主要國家，像是中國大疆無人機在全球市場扮演近乎壟斷的角色，技術與價格也相當競爭力；美國在高階軍用無人機方面亦具領先地位，像台灣近期採購的高階無人機MQ-9B；烏克蘭無人機則每天在實戰中接受測試，應對各種複雜情境能力、技術，及量產能力都相當成熟，目前一年無人機產量約數百萬架，量產能力確實超越台灣。
她強調，儘管台灣起步較晚，但對台灣無人機產業仍深具信心，今年上半年外銷無人機數量超越去年全年數量，成長快速。無人機產業不只是整機整合，亦包括各項零組件製造，以及作為「非紅供應鏈」替代技術與產品，都逐步開創國際市場，只要達到預算及國內需求到位等前提要件，台灣無人機產業一定很快能追上國際腳步，尤其很多國外訪團來台，都會詢問是否有好的無人機可以採購。
當前全球在軍事、安全和應對灰色地帶等方面都在部署無人機，部分國家也希望採用可信賴、非紅供應鏈的無人機，因此來台尋找好的產品，也會詢問國防部是否採購相關產品。如果臺灣本身有需求並實際使用，相信對國內無人機產業拓展更大的國際市場也有加分作用。
有關行政院版特別條例優先籌購「濱海監偵型無人機」、「濱海攻擊型無人機」及「小型自殺無人艇」三項裝備的考量，以及台灣在印太安全秩序中如何定位無人機的防衛角色。但國防部需要的無人機絕對不只這三項，目前籌購無人機的方式包括軍購、商購和委製，今天提及的三項裝備屬於委製型。
在軍購方面，蕭說，例如美製高規軍用無人機，像是近期抵台的MQ-9B等特殊無人機，沒有量產但其他國家可能有我們需要的，可彌補戰力缺口，就是軍購；商購則是可在全球現貨市場上看到，立即滿足作戰需求項目。委製則是首要考量軍方需求，並非只為了產業，而是以國防為出發點，這也是堅持由國防部擔任主管機關原因。
她指出，若能由國內自行委製，就可以掌控製造時程，讓所需裝備快速到位，台灣有能力自行製造這些符合國內軍事需求的大量消耗型無人機。至於採取特別預算的考量，她說，要吸引國內產業投入無人機製造，就必須讓業者看得到未來。國內百工百業涵蓋精密機械、工具機、AI等各式各樣領域，無論是無人機所需通訊、導控、動力等模組，或是酬載、鏡頭，都有許多台灣產業可以參與；但要讓不同產業針對無人機開發相關模組，就必須讓業者看見未來發展，業者需要看得到訂單，才會投入昂貴成本和研發自動化生產線。
為了打造產業競爭力，蕭進一步說，台灣必須建構產業韌性及穩定非紅供應鏈，也要投資量產和自動化技術。政府透過大量採購建構量能，再加上國際訂單，就能進一步壓低價格，在國際市場上具備技術、非紅供應鏈和價格等方面的競爭力。
她強調，為滿足軍事作戰相關需求，應由國防部主導無人機特別預算，若涉及關鍵技術開發，則由行政院統籌經濟部、國科會及其他單位支援，讓企業在委製項目中看到穩定的訂單及發展前景，整體產業就能因國內需求成長而有新突破。
談及442億元及2,100億元兩筆預算差異及必要性。蕭美琴表示，這兩筆預算是不同運用模式。其一是用於產業發展，另一則是軍事迫切需求。其中442億元是行政院用於創造國內產業發展環境，從技術、法規、需求及環境等面向，建構產業聚落與生態系，以支撐無人機產業發展。這與針對國防需求提出的2,100億元目的不同，但相輔相成。
倘若在野黨以人數優勢通過他們的版本，她舉例說，有外賓來訪時曾詢問這之間的差異，她說明如果由美國商務部主管戰爭部所需要無人機，是否可行?答案其實大家都很清楚。此外，針對國防部需求，希望是總額而非限定每年額度。如果將所有項目訂定一個上限，一年就是400億元，在建軍過程中仍須考量各種機種到位時程。例如剛起步的年度可能只需100多億元，但後續年度如進入到貨高峰，可能就會超過400億元，甚至達到500、600億元。因此，相關預算仍應尊重國防部，依其建軍時程與實際需求進行規劃。
蕭美琴強調，國家安全不分顏色，安全與科學不分顏色，不應成為政治競爭工具。台灣無人機產業發展得越好，大家就會越安全、更有安全感，也會對台灣的科技、製造及自我防衛能力更有信心。
當前正值關鍵時期，她說，許多國家關心台海和平穩定，也關注台灣能否貢獻區域安全，並看好台灣的技術及製造量產能力，因此正是透過國際合作壯大台灣的重要機會。倘若預算一再延宕或被打折扣，會消耗國際夥伴對台灣的信心，因此更需要以行動證明台灣的意志與能力。她再次呼籲立法院支持可行的預算方案；若通過的預算讓國防部窒礙難行，恐再造成延遲，也引發外界對台灣的質疑。