[NOWNEWS今日新聞] 立法院今(27)日三讀通過《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》,6年編列2400億元。經濟部晚間回應,對於通過法案版本未採納行政院版本條文深表遺憾。經濟部批無論是產業發展,或國防採購都有現行體制可以依循,直言「不需要本條例作為編列預算或推動相關工作的法源依據,故其宣示意義大於實質意義。」

據立院今日通過的《無人載具產業發展條例》,明定所需經費以年度預算編列,以6年為期,每年編列400億元,總額2400億元為原則,必要時可增編。

該條文也明定,國防採購由國防部主管,並具體納入政院版要求的濱海監偵型無人機等3款無人載具,同時要求設置「國家無人載具產業發展戰略特別委員會」,由行政院設置,每半年至少召開會議一次,審議無人載具產業發展綱領及重大政策事項。

經濟部晚間對於通過版本表示遺憾,強調版本要求,新設特別委員會以及將軍用無人載具採購限制以年度公務預算編列等規定,忽略現有運行體制,使專業產業發展運作政治化。

硬設委員會審預算 經濟部:恐發生「政治卡關」

經濟部補充,法案要求行政院設置「國家無人載具產業發展戰略特別委員會」,規定委員會成員有超過半數,須由立法院各黨團推派專家學者,涉及「政治卡關」風險,「日後若遇立法院黨團遲不推派委員,或所推派的委員刻意阻撓會議進行,將導致委員會無法召開」,影響國防採購及產業發展的推動。

這根本上忽略現行體制,也就是行政院副院長每季召開跨部會專案會議,並邀集專家學者討論,負責統籌、協調、推動及督導無人載具國防自主、產業發展及民主供應鏈等事項,並已綜整提出「無人載具產業發展統籌型計畫。

▲經濟部晚間回應,對於通過法案版本未採納行政院版本條文深表遺憾。(圖/經濟部提供)
▲經濟部晚間回應,對於通過法案版本未採納行政院版本條文深表遺憾。(圖/經濟部提供)

規定公務預算採購無人機 經濟部:阻礙產業發展

另外,僅同意以年度公務預算編列軍用無人機採購經費,不僅無法滿足無人機產業對穩定且可預期訂單的期待,反而可能形成推動產業發展的阻礙。

經濟部說明,規範軍用無人載具採購須以年度公務預算編列,此舉將導致預算排擠、延遲審查及審查刪減的風險,無法符合產業界訴求「採購訂單應穩定且可預期」的期待。無人載具產業具有研發成本高、技術門檻高的特質,政府採購訂單如無法穩定可期,將會大幅降低業者投入研發或擴大產能的投資意願。

目前國內無人載具供應鏈已串聯超過274家以上業者,涵蓋晶片、通訊、飛控、導航、光電、電池、馬達、材料、系統整合及應用服務等領域,已逐步形成完整的生態系。

許多企業早已配合政策投入大量資金、人力與設備進行開發,政府編列採購預算的原意在於公私協力、分攤研發風險,藉此帶動投資。若因預算限制導致訂單不穩,不僅增加企業營運成本與資金壓力,更將打擊業者信心。

對現有體制增加阻礙 經濟部:宣示意義大於實質意義

經濟部批,不論是產業發展或國防採購,本即不需要本條例作為編列預算或推動相關工作的法源依據,「故其宣示意義大於實質意義」,

經濟部表示,將持續與產業站在一起,透過無人載具產業發展統籌型計畫協助國內業者深化核心自主技術,完善產業環境並拓展國際市場,建立可信賴之非紅供應鏈體系,藉以打造台灣國防安全。