立法院目前正審查115年度中央政府總預算案,其中公視政府捐贈經費遭提案刪減及凍結逾10億元,幾乎接近政府捐贈費用半數,連國際傳播平台TaiwanPlus補助款也被提案全數刪除。消息曝光後震撼文化與影視圈,公視董監事會緊急發表聲明,警告此舉將重創公共媒體營運,53位來自公視、小公視及公視台語台的第一線製作人也發起聯合連署。台灣電視劇製作產業聯合總會會長林錫輝昨(31)日則透過臉書發表長文,以「何其悲哀,又何其無奈的影視『慘業』!」為題,呼籲立委停止凍刪預算,直言公廣集團是台灣影視產業「剩下丹田的那口氣」。
林錫輝回顧,台灣影視產業一路走來歷經重大政策轉折,早年曾被當作政令宣導工具,好不容易隨著解除戒嚴獲得自由發展空間,卻因加入WTO,未主張「文化例外」,刪除映演比率、開放外片進口限制,並取消國片輔導金徵收,改由政府編列預算進行事後救助與補助。他指出,其他產業享受加入WTO帶來的利益,但影視產業的犧牲,卻換來如今連補助都可能遭削減,「本慘業的犧牲換來的補助,卻要我們丟掉那隻要飯的碗!」
林錫輝認為,台灣影視產業如今已面臨危急存亡之秋,立法委員卻在電視產業泡沫化之際再度雪上加霜。他向立委喊話:「立委諸公,您了解本『慘業』嗎?您又了解公廣集團,在此時此刻,對本慘業的重要性嗎?」並呼籲停止政治算計,「台灣是政治服務經濟的國家,不是經濟、文化服務政治的政體。請不要一意孤行,讓我們一起『文化使國家偉大』好嗎?」
他接著分析,2016年全球數位化後,傳統無線、有線及衛星電視頻道廣告大量流失至OTT平台,台灣同樣難以倖免;加上2012年政府組織改造後,電視平台改由NCC主管,但「NCC只有棍子,沒有蘿蔔」,使得電視台只能苦撐經營、裁員,並縮減投資及購片經費,導致製作公司拍片成本難以回收。他形容目前產業現況,「猶如我們有很多優秀的球隊,但沒有球場可以打球。」
針對外界認為可仰賴國際OTT平台支撐產業,林錫輝則直言,國際平台只會選擇已成名的演員與導演,「記得,自己小孩得自己養。國際平台只會摘成果,他們沒有義務栽培台灣藝人,從業人員。」他強調,真正培養新人的是國內平台,一旦停止投資,演員、導演等影視人才將出現斷層,「影視人員(演員/導演)將中斷,何來未來?」
林錫輝指出,正因如此,公廣集團才成為台灣影視產業最重要的支柱;公廣集團不以商業利益及收視率為優先,而是以產業發展為使命,透過《人生劇展》、《學生劇展》等作品培養無數在地人才,也勇於嘗試各類型、獨特題材,成為台灣影視創新的重要推手。他形容,公廣集團猶如「一個人剩下丹田的那口氣」,若這口氣斷了,「整個行業將陷入無底深淵,再回頭已百年身。」
談及公視的發展歷程,林錫輝回顧,公共電視構想最早可追溯至1973年,由時任教育部長陳立夫提出;1980年行政院長孫運璿宣布創建公視,1990年行政院新聞局成立「公共電視籌備工作小組」,並依據「公共電視台籌備委員會設置要點」成立公視籌委會。然而,公視法立法過程歷經重重阻力,包括在野黨擔憂公視淪為「政府電視」、政府官員質疑政府編列龐大預算卻無法主導內容,以及既有電視台、有線電視業者等反對,甚至1997年國民黨一度提出「終止公視建台」,最終仍排除萬難成立,並於1998年7月1日正式開播,至今已28年。
林錫輝也分享,1997年自己曾受新聞局公視籌備小組請託,以公會名義遞交陳情書,希望加速完成公視立法,並回憶當時透過立法院副院長沈世雄轉交李登輝總統,一個月後終於公開敦促加速修法,促成公視成立。他認為,公視一路走來篳路藍縷,從單一公共電視發展為今日的公廣集團,如今卻在傳統媒體經營困難之際面臨預算遭凍刪,令人感到格外諷刺。
此外,他也質疑,目前立委將解凍預算的前提設定為「公視須組成第八屆新董事會」,認為此舉「簡直是李代桃僵,公廣集團何其無辜!」他並回顧,當年為避免政治介入公視,由新黨立委謝啟大提出設置提名審查委員會,並訂定須獲四分之三審查委員同意才能擔任董監事的高門檻,原本是為了防弊,卻演變成今日董監事難產、耗費時間與人力的困境,「當時的『防弊』變成現在的『難產』,但惡果卻要公廣集團來承受。」
最後,林錫輝表示,自己作為2300萬分之一的總統頭家,雖只是一介平民,卻始終站在產業老兵的立場,希望在凋零之前為產業再盡一份心力,他呼籲社會共同支持公廣集團,「經濟雖能使國家強大,但文化能使國家偉大」,希望大家一起守護台灣影視產業,給公廣集團溫暖,也讓立委了解社會大眾真正的需求。
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