全國中小學已經正式開學,卻面臨嚴重教師荒,教育部長鄭英耀面對媒體詢問時表示,各縣市老師聘任大概都已達99%多,並稱「招聘老師是地方政府責任」,讓教團和基層炸鍋,痛批鄭英耀卸責,而教育部自此就再無任何回應。
鄭英耀的話可以分成幾個層次看,首先,老師聘任達99%多,問題並不如教育基層宣稱的嚴重;其次,如果真的有問題,也是地方政府的問題,不是我的問題。這樣說法,既冷血,又甩鍋。鄭英耀因為無能或不想解決問題,所以就直接假裝沒有問題,什麼教師荒都是子虛烏有。
今年正式教師實際開缺6464名,僅錄取5676名,相差達788人、為開缺數的12.2%。根據民進黨立委范雲的說法,教育部公布的「教師整備完成率99.58%」,是以114年度全國公立國中小教師總數14萬4730人為分母,並非真正的「教師職缺填補率」。
全國代理暨代課教師產業公會的「2026全國教師超超鐘點狀況調查」則顯示,在136名填答教師中,有高達89.7%、122人本學期有超鐘點,其中62.3%、76人屬於強制派任,正式專任教師遭強制派任比例達73.8%,代理教師也達50.9%,強制超鐘點教師平均疲勞感達4分(滿分5分),其中39.5%自評達到5分的「極度疲勞」。
這份調查的樣本數並不多,但對教育現場稍微有瞭解的就知道,這樣的結果與實際情況相差並不大,所以才會連被視為「鐵飯碗」的公立教師都沒有人要去。鄭英耀所謂的聘任99%多,其實是建立在壓榨老師的基礎上,而這又會加重老師的負荷,降低老師留任或應聘的意願,形成惡性循環。
而代理代課老師的情況則更加嚴峻,暑假期間,相關平台徵求代課老師的資訊五花八門,競相吹噓自己學校有哪些誘人的附加條件,但很多學校仍然招不到老師,10招、20招都是常態。甚至很多校長相中即將步出校園的畢業生,只要有大學文憑就行。
眾所周知,由於少子化和學校經營的壓力,很多私立的大專其實放得很鬆,學生不上課去打工在大學是很普遍的情況,反正不管認真不認真,學校會想辦法讓學生過,只要能繳學費就能註冊,只要能註冊就能拿到文憑。私校畢業生如果學習狀況不好,程度可能還不如高中生,但即便是這樣依然搶手。老師和學生程度相差無幾,甚至老師比可能比學生還差,這樣的教育現場還不夠恐怖嗎?
以前學校缺生源,學校和老師為了招生抓破腦袋,如今卻既缺學生、又缺老師。正常的行業,或許供過於求、或許供不應求,卻絕對沒有既缺「供」、又缺「需」的道理。教育現場搞到這樣的情況,很明顯是有各種的外力,搞亂了供需之間的平衡。
今天台灣教育的問題非常複雜,除了少子化、教師待遇等問題之外,還有教育現場、教育政策、升學制度、社會變遷等方方面面的問題。之前教團不斷要求廢除的「校事會議」,教育部始終敷衍以對,不願面對基層的訴求,也讓第一線的教師更加心灰意冷。
既缺生、又缺師的現象,只是冰山的一角,背後真正的問題是,台灣教育已經到了崩壞的邊緣,現在是私校、國中小撐不住,如果放任不管、不試圖解決,問題就會不斷向上延燒,從公立到私立、從國中小到高教,無一能夠倖免。
台灣教育需要大刀闊斧的全面改革,但因為牽連太廣,不知該如何下手,所以鄭英耀乾脆選擇無視。但連教育部都不肯承認問題,問題就永遠無法獲得解決,而且只會越來越嚴重。
行政院日前拍板明年度中央政府總預算,從明年開始發放「0到18歲成長津貼」。每人每月可以領5000元,賴清德總統今天在民進黨中常會中,又再次重申對學雜費、住宿補助等多項政策。但試問,如果教育現場全面崩壞,第一線的教師不堪負荷、教育品質滑落,學生跟家長手上拿那點錢又有什麼用?誰又會因為那點錢就提高生育的意願?
無論是成長津貼或各種浪擲的預算,如果政府真的有心,多少可以解決部分教育問題,提升國家的競爭力,給年輕人更好的未來。但民進黨政府卻選擇視而不見,只想靠砸錢政策買票,過一天是一天,鄭英耀說出那樣的話,教育部把頭埋進沙子了,也就不令人意外了。