〔記者方瑋立/台北報導〕美國在台協會(AIT)處長谷立言(Raymond Greene)今(19)日出席總統府「全社會防衛韌性國際論壇」表示,國際輿論常爭論台灣的液化天然氣(LNG)存量能撐11天還是14天,「彷彿那就定義了台灣在危機中能撐多久」,但他認為更貼切的問題是,如果無法取得來自台灣的商務與貿易,全球經濟還能全力運轉多久,「那個時間軸比任何關於台灣能源安全的時間軸都要短得多、也嚴重得多」。
谷立言今天與歐、英駐台代表同台探討「國際視角下的台灣全社會防衛韌性」時表示,整個國際社會都與台灣的能源韌性與能源安全利害與共,因為台灣位居眾多關鍵供應鏈的中心,在全球經濟中的角色逐年吃重;美方希望成為台灣在能源安全與能源韌性上的「首選夥伴」。
谷立言將美方的思考分為三個層次說明,第一層是基載電力,確保台灣有足夠能源支撐經濟成長,尤其AI資料中心、半導體生產等新技術上線後需要大量電力,因此台灣的供電能否跟上需求,對台美經濟關係至關重要。至於做法,一是引進美國企業提供解決方案,例如奇異威諾瓦(GE Vernova)、柏克德(Bechtel)與台灣在發電、LNG儲存與接收站上的合作,以及燃料電池、電池儲能等新技術。
谷立言也對地熱表達正面興趣指出,美國企業在這方面經驗豐富,也是很適合台灣的再生能源選項。他也明確提及核能,「無論是重啟既有機組或未來的核能發電,都會擴大台灣的基載」。此外,美方也為有高耗能需求、想發展資料中心的台灣企業提供赴美選項。
其次則是為台灣抵擋全球市場衝擊。谷立言說,中東衝突使各國都在為能源安全苦惱,而台灣處理得相當好,部分原因是早期做了聰明的選擇;今年稍早台灣把與美國液化天然氣商Cheniere的合約加倍,自美國灣(Gulf of America,即墨西哥灣)進口美國天然氣,雙方也正密切合作開發阿拉斯加北坡的LNG機會,他認為這對全球、特別是印太地區的能源安全將是「巨大的戰略改變者」。
谷立言續指,第三層是危機應變,若因天災或地緣政治緊張導致中斷,台灣在極端情境下的進展其實「比許多人以為的更大」,手段包括限電配給。「在那種情況下,你不會讓經濟以百分之百的狀態運轉」,以及依靠再生能源與燃煤儲備;隨著地熱、核能等新技術到位,台灣將擁有更多國內來源。
回顧近兩年進展,谷立言也將台灣的全社會防衛韌性分成三個階段。他說,賴清德總統上任後啟動這項工作時,「我們並不確定它會走到哪裡,但我們知道它的重要性」,這也是AIT把韌性與安全、連結並列為三大工作重點的原因之一。他指出,第一階段是總統府成立全社會防衛韌性委員會後,由國安會主導確認戰略目標;去年被宣告為「韌性之年」,戰略方向透過各部會、地方政府與公民團體的工作坊與桌上推演逐層說明。
谷立言說,今年則是「整合之年」,包括漢光演習與城鎮韌性演習同期舉行的軍民整合、921演習展現的中央地方協調,以及企業界加入,例如全聯與政府合作進行物資與服務的配送。他並提到,昨日才與國安會副秘書長林飛帆、賴清德一同到台東參加921演習。
谷立言認為,最有意思的是對一般民眾的推廣與「(大、小)橘皮書」的出版。他說,台灣有一項獨特優勢,就是社區動員程度驚人,去年秋天花蓮水患時,數以萬計的一般民眾自發動員相互支援,「這是台灣巨大的強項,同時也是挑戰」,如何組織起如此大量、願意在危機時幫助同胞的人,是他接下來最感興趣的觀察點。他並說,若回想兩三年前,「大家其實不太知道韌性是什麼,那不是一個被普遍理解的概念」,但現在整個社會、各機關與地方政府都感受得到自己的角色。
能源安全「巨大弱點」 英駐台代表呼籲:台灣低碳電力必須做更快
同場與談的英國在台辦事處代表包瓊郁(Ruth Bradley-Jones)則採取較批判的立場。她直言能源安全是台灣的「巨大脆弱點」,台灣有三件事可以更快:一是提高國內低碳能源發電的比重,二是在儲能、電網升級與新技術上大力推動能源效率,三是政府流程,包括離岸風電或地熱的法規、融資、規劃與許可框架「都需要比現在快得多」。她說英國目前約三分之二電力來自低碳來源,「我相信台灣做得到,但我的訊息是,必須更快」。
歐洲經貿辦事處處長谷力哲(Lutz Güllner)也指出,台灣96%能源仰賴進口,脆弱性顯而易見,必須在多元化與戰略定位上下更多功夫;他認同再生能源不是萬靈丹,但是拼圖中必須到位的一塊,行政程序可以更快,另外常被忽略的是能源效率,「你沒有浪費、不需要用掉的能源,會在別的地方幫上忙」。他並補充,「我們兩位(指自己和包)不是來批評的,而是為台灣已經完成的努力補上一部分圖像」。
