美國財政部於週四宣布,將伊朗加密貨幣交易所 BitBank 列入制裁名單,指控其協助伊朗伊斯蘭革命衛隊(IRGC)規避國際制裁,並透過數位資產轉移資金。此舉是美國「經濟排斥行動」(Operation Economic Outcast)的一部分,旨在打擊伊朗政權及其協助者。
美國財政部長史考特·貝森特(Scott Bessent)表示,此次對伊朗數位資產基礎設施的制裁,明確顯示利用加密貨幣資助伊朗政權的行為,仍在外國資產控制辦公室(OFAC)的管轄範圍內。他強調,任何支持伊朗政權的實體都將面臨制裁。
根據美國財政部指出,BitBank 自今年 6 月以來,協助 Hormuz Safe Marine Services Authority 將比特幣轉移至伊朗政權。該航運機構由伊朗經濟事務和財政部開發,透過接受比特幣及其他數位資產的支付,以規避制裁,甚至為途經荷莫茲海峽的船隻提供比特幣擔保的保險服務。今年稍早,美國已凍結與伊朗政權相關的加密貨幣,主要形式為 Tether 的穩定幣。
美國財政部除了制裁 BitBank,也點名伊朗金融家巴巴克·贊加尼(Babak Zanjani)、其軟體開發商 Pishtaz Simorgh Electronic Trade Company,以及贊加尼的三名同夥:Hossein Ali Zaker Hossein、Mohammad Mahdi Zaker Hossein 和 Seyed Adel Heidari。美國檢察官正在調查與伊朗受制裁石油銷售相關的 6,100 萬美元加密貨幣,並已追蹤更廣泛的 15 億美元交易鏈。這些資金被指控是透過石油產品的非法貿易所得,並轉移至伊朗政府與軍事實體。
調查發現,部分來自黑市石油銷售的資金被轉換為數位資產,並透過加密錢包與多個中介機構進行轉移,以模糊資金來源。雖然區塊鏈交易具有公開透明性,但犯罪者常利用多個地址來掩蓋資金流向。中國公司和中介機構在這些規避制裁的行動中扮演關鍵角色,將法幣轉換為加密貨幣,進一步讓資金流向難以追蹤。美國司法部(DOJ)指控,這些公司不僅協助經濟犯罪,也違反國家安全規定。
值得注意的是,幣安(Binance)帳戶也被用於促進部分資金轉移。儘管如此,幣安本身並未在此次沒收訴訟中被指控協助違反制裁。幣安曾於去年因過去的反洗錢(AML)和制裁合規問題與美國達成 43 億美元的和解。美國政府透過民事沒收程序和區塊鏈分析技術,追蹤非法資金的連續控制權,即使在未對資產所有人提出刑事指控的情況下,也能對相關加密貨幣資產進行沒收。