美國財政部長貝森特預計本週末在紐約與中國國務院副總理何立峰會面,雙方將就人工智慧、貿易、稀土及經濟議題展開討論,相關會談也將為美國總統川普與中國國家主席習近平9月24日在華盛頓舉行的峰會進行準備。

這場會談受到關注,主要原因在於人工智慧與稀土同時牽涉美中科技競爭及供應鏈安全,雙方目前也在先進AI發展、晶片管制及關鍵礦產供應等議題上存在分歧,貝森特表示,會談將觸及開放權重與封閉權重AI模型,並希望美中能就如何降低共同風險及避免兩國AI系統進一步分裂交換意見。

雙方也將討論關稅休戰、農產品採購及關鍵供應鏈問題。圖:istockphoto
雙方也將討論關稅休戰、農產品採購及關鍵供應鏈問題。圖:istockphoto

貝森特也主張,美中應建立AI安全「護欄」,避免功能強大的AI模型遭惡意非國家行為者利用,近年中國開放權重模型在美國企業中的使用度逐漸提高,部分原因是相關模型成本較低,而中國AI技術與美國頂尖模型之間的差距也正在縮小,使AI競爭成為即將舉行的川習會重要議題之一。

除了AI,稀土及關鍵礦物供應同樣會是會談焦點,中國是全球重要的稀土供應來源,相關材料廣泛用於電子設備、電動車及國防等產業,美國則持續要求北京改善稀土磁體及關鍵礦物出口流通情況,中國近期在履行相關供應承諾方面仍未完全達到美方期待,這項問題可能在川習會前的磋商中持續受到關注。

貿易議題也將占據相當比重,雙方可能討論是否延長預計11月10日到期的關稅休戰安排,以及降低部分非戰略商品關稅的可能性,美中先前已同意透過貿易委員會機制推動相關討論,但目前雙方仍須處理關稅、農產品採購及市場准入等多項問題。

稀土供應之外,美方也希望中國進一步採取措施遏制芬太尼前體化學品流入美國,而現行美中貿易安排中的關稅政策仍處於調整階段,川普政府近期持續檢討對中國商品的關稅措施,同時也對中國產能過剩及強迫勞動等問題採取新的貿易調查與政策行動,讓雙邊經貿談判仍存在多項變數。

在農產品及其他商品交易方面,中國先前曾承諾增加購買美國農產品及波音飛機,但相關交易的具體安排仍有待確認,另一方面,中國商務部表示,何立峰也將率領中國企業代表團赴美,在川習會前與美方進行經貿交流,雙方均希望在高層峰會前先處理部分經貿問題。